实行

今天就让小编为各位分析一下实行不动产登记后，小产权房会不会因此转正？这里和大家简单介绍一下!按照国土资源部的相关工作安排，5月1日起，各级国土资源主管部门为本行政区域内不动产登记机构，负责不动产登记工作。实行不动产登记后，小产权房会不会因此转正？

操作方法

据了解，目前31个省（区、市）中，除西藏自治区以外，都已经发放出首本不动产权证书。也就是说，以后买房子拿的是不动产权证，房产证和土地使用证将停止颁发。

那么不动产权证书跟过去的房产证相比到底有什么区别呢？

过去，我国的土地和房屋由不同的部门登记发证，买个房子，不仅要到房产部门办理房屋所有权证，还要到国土资源部门办理土地使用证，而现在这俩证要合二为一，成为不动产权证了。

那合并以后，我的老房本还有效吗？

当然！按照国家“不变不换”的原则，权利不变动，证书不更换，只要不动权变了、或是你买了新房子，那么就得重新登记了。

那么问题来了：我的小产权房能趁机混个合法地位吗？

先来科普一下小产权房：指在农村集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，亦称“乡产权房”。

其实，小产权的房子没有真正的产权。因为没有国家发的土地使用证和预售许可证，购房合同国土房管局也不会给予备案。所谓产权证也不是真正合法有效的产权证。

“小产权房”不是法律概念，是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。

所以，小产权房是相对于普通商品房而言，在房子里相当于没有户口的“黑户”。它的实际解释应该是，没有明确产权的土地附着物。

“黑户”想转正，这是不现实的！

不动产登记是依法保护所有人权力的法律行为，不可能登记任何不合法的东西。

法律法规明确规定，世界普遍实施土地用途管制，所以“小产权房”不可能予以登记。

不仅如此，小产权房还存在一系列风险。 然而在真金白银面前，小产权房巨大的价格差优势让人们对它欲罢不能。

穷人想要一个家，小产权房能实现它。不用再有流浪的感觉，不用再望楼兴叹。

其实小产权房转正与否不过是求个安心，在当今市场大环境下，它有存在的必然性。

感谢小产权房为我们做的贡献，不管政策如何变动，希望最终受益的是老百姓。

什么是小产权房?

“小产权房”不是法律概念，是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。该类房没有国家发放的土地使用证和预售许可证，购房合同在国土房管局不会给予备案。所谓产权证亦不是真正合法有效的产权证。是在农村集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，亦称“乡产权房”。

“小产权房”的法律风险

1、法律效力风险“小产权房”买卖合同的效力一般以认定无效为原则。但也区分不同情况：对于发生在本乡范围内农村集体经济组织成员之间的农村房屋买卖，该房屋买卖合同认定有效。对于将房屋出售给本乡以外的人员的，如果取得有关组织和部门批准的，可以认定合同有效。对于将房屋出售给本乡以外的人员，未经有关组织和部门批准，如果合同尚未实际履行或者购房人尚未实际居住使用该房屋的，该合同应作无效处理。

2、房产转让风险“小产权房”拿不到正式的房产证，因此并不构成真正法律意义上的产权。即小产权房只有使用权，没有所有权。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，小产权房不能向非本集体成员的第三人转让或出售，即购买后不能合法转让过户。其同时对房屋的保值和升值也有一定影响。

3、政策风险购买在建小产权房时，购房人与开发商签订合同并交付房款后，如果相关部门整顿乡产权房的建设项目，可导致部分项目停建甚至被强迫拆除。购房人会面临既无法取得房屋，又不能及时索回房款的尴尬境地。

购房后如果遇到国家征地拆迁，由于乡产权房没有国家认可的合法产权，购房人并非合法的产权人，所以无法得到对产权进行的拆迁补偿，而作为实际使用人所得到的拆迁补偿与产权补偿相比微乎其微。

4、监管缺位风险乡产权房屋的开发建设没有明确的规定加以约束，开发建设的监管存在缺位，对购房者的利益有一定的影响。同时，开发单位的资质没有，房屋质量和房屋售后保修难以保证。

谢邀

首先来说说小产权，为什么有小产权，这是城镇化进展过程一个产物，这个房子首先是当年乡镇集体建设的一个房屋，他这个证是由村政府或者乡政府颁发的，也就说你只有使用权，没有所有权的，有这个权也是当初最开始那个人，不是你，其实就本身而言并没有小产权这个说法的，这是仅仅是一个约定，也可以说社会所形成

第二，房子是有土地证和房产证两个证书组成，现在为了方便，把这个证书合二为一了，那么是否还需要变更了，如果说你不买房子就不需要变更，如果说你需要买房子那就需要更变

第三，对于小产权是否转正这个问题而言，我觉得非常困难的，因为他本身就是一个没有户口，你怎么转正啊，当然我们也不否认小产权确实给很多购房者带来便利，毕竟他的价格便宜啊，在一线城市高昂的房价面前这是一个很大诱惑，但小编认为宁愿会家乡买房，也不要去买小产权的房子，其实小产权房转正与否不过是求个安心，在当今市场大环境下，它有存在的必然性。感谢小产权房为我们做的贡献，不管政策如何变动，希望最终受益的是老百姓。说的不好地方，请多担待

簿证统一了，无论哪个地方登记的不动产，进行交易时，当事人都会有统一、可以信任的依据，以避免出现一房、一地多卖，产生交易风险。

此次聚焦最多的当属小产权的房子能否借此东风“转正”？

国土资源部给出明确回复，小产权房本就是非法，不动产登记不可能改变宪法规定的土地所有制，也不会将小产权房转正。

可中国的小产权房问题历来已久，并非一句“不转正”能解决。

不管转不转证无所谓，房子毕竟是用来住的。中国多少万人如今不是住的好好的。现在我们福建长乐商品房根本卖不动，一个连五线城市都排不上名的县级市房价竟然敢卖到1.3万到2万一平方米。老百姓年收入3万都达不到拿什么买？如今我们长乐首占镇附近村庄都不允许建房，逼迫老百姓去买商品房，老百姓根本就买不起只能去买首占镇的私建房，私建房一套150-200平方米的电梯房价格在35-53万之间。个个抢着买供不应求！

今年应该会实行延迟退休。其中在今年的退休大纲中，明确提到准备退休的方案，这也代表着延迟退休。延迟退休方案大概在2023年发布，估计在2025年就会正式的实施，这也是第1次有确定的时间。

延迟退休板上钉钉并不是所有人都喜欢

自从被提出延迟退休之后，有无数的人都是怨声载道，也有一部分人一直会提心吊胆，但也并不是所有人可能都会感觉到担心，其中也有一些人会拍手称快。每一个不同行业因为这一次延迟退休，也会有一些影响，造就每一个人出现了不同的心态，其中受到大家关注的就是一些国企央企人员。这几类职业基本上还是非常稳定的，在特殊的环境下，职业的优越性也可以展现出来，这类的工作主要就是做脑力劳动，也并不会特别的累。

可以选择申请提前退休，也可以选择延迟退休，对于这一类的人也并不会有太大的影响，自然也无需过于的担心。另外这一类的岗位也同样是越老越吃香，在工作岗位上时间越久，那么工龄的补贴也同样会非常的高，延迟退休对于我们来说可能也是一个大好事。

延迟退休应该怎么办

趁着年轻就应该选择多赚一些钱，等到以后面对着风风雨雨，口袋里面有钱，这才能够如同是定海神针，趁着年轻还是应该选择多赚钱，这才是一个正经的事情。另外还需要多努力提升自我，对于领导阶层而言，延迟退休并没有什么太大的影响，可是在上了年纪之后也可以能够拥有轻松的工作，这也是非常不错的。最后还是需要保障个人的身体，有无数的年轻人，可能都会处于一种亚健康的状态，甚至有人调侃自己，或许没有机会活到退休，无论如何都应该选择多加强锻炼，这才能够拥有着好的心。

福建省尚未提前实施国家六项排放标准，因为国家将国家六项标准分为国家六项标准a”和“国六b两个阶段，计划于2020年和2023年在全国统一实施。因此，福建国家六项标准的实施时间应为2020年7月1日，福建国家五项标准的实施时间为国家六项标准的实施时间。

国家关于国六排放标准第一阶段(国六)a）实施时间表原定于2020年7月1日。目前，我国大部分地区已于2019年7月1日提前实施。可以预见，未来将有更多地区提前实施国家六项排放标准，福建省也不可能。

国家六项标准是国家第六阶段机动车污染物排放标准，是为落实环境保护相关法律，减少和防止汽车排气对环境的污染，保护生态环境，确保人体健康而制定的。目前，国家将国家六项标准分为国家六项标准a”和“国六b两个阶段，国六a是国六b的过渡，一氧化碳、非甲烷烃、氮氧化物和氮氧化物PM细颗粒物的排放要求更严格。

羽毛球实行过11分制以及21分制，21分制是从2006年2月1日开始实施的。修改前的规则是有发球权的一方赢球才能得分；对于新规则而言，是没有发球权的限制，只要赢球就可得分，且每局改为21分制。

21分制单打比赛的规则：

1、每场比赛采取三局两胜制；

2、率先得到21分的一方赢得当局比赛；

3、如果双方比分打成20比20，获胜一方需超过对手2分才算取胜；

4、如果双方比分打成29比29，则率先得到第30分的一方取胜；

5、首局获胜一方在接下来的一局比赛中率先发球；

6、当一方在比赛中得到11分后，双方队员将休息1分钟；

7、两局比赛之间的休息时间为2分钟。

21分制双打比赛的规则：

1、改双发球权为单发球权；

2、后发球线保留，现行规则适用；

3、比赛开始前，双方选道手通过投掷硬币方式确定由哪一方来选择是先发球或后发球。

什么是负利率?“负利率时代”，是指物价指数(CPI)快速攀升，导致银行存款利率实际为负的这样一段时期。下面由小编为你分享美国实行负利率下金价如何表现的相关内容，希望对大家有所帮助。

2、坚持偏股型基金的定投

按成熟国家的经验来看，光靠固定收益类还是不够的，中长期着眼，投资者还需要增加权益类产品的配置，而主动偏股型的基金正是较好选择。

3000点附近及以下纠结的A股，无论从时间还是空间角度来看都是相对的低点。虽然我们无法预测市场的底部，但是我们可以定投啊。投资者不妨考虑分批入场，在震荡的市场排除干扰，播种希望。

在黑暗中积蓄力量，其余的事情就交给时间和耐心。

3、减少储蓄，多配置货币基金和债券基金

负利率时代，不管是活期还是定期，储蓄比重越大财富缩水比例越大。因此，投资者可以适当缩减银行储蓄比率。这个情况下，货币基金和债券基金值得我们重点关注。

货币基金作为一种非常理想的现金管理工具，这几年已经飞入千家万户了。

它主要投资于短期债券、债券回购及同业存款等期限较短、流动性较好的货币市场工具。目前市场上货币基金七天收益率普遍在2%左右，由于其投资对象限制严格，风险较低，同时又兼具一定的流动性，是短期闲散资金的好去处。

还有一个值得推荐的是债券基金，特别是纯债基金。

之前看到一个新闻说，今年6月境外投资人月度增持中国债券规模创2014年2月份以来纪录新高。确实啊，从收益率的绝对值来看，中国目前的10年期国债到期收益率比美国、日本、法国等市场都相对高。

据中国基金业协会洪磊会长演讲数据，“到2016年6月末……债券型基金年化收益率平均8.38%，超出现行3年期银行定期存款基准利率5.63个百分点。”也就是说，按过往经验，长期持有债券型基金能取得较好的跑赢通胀的效果。

什么是负利率?美国实行负利率下金价如何表现?

1，由于与负利率有关的不确定性和压力往往会令市场对黄金的兴趣上升，负利率通常利好黄金。央行货币政策朝此方向的更明显转变正鼓励更多资金流入黄金市场。

2，市场避免情绪会推动资金流入美国国债市场，令“收益率曲线”趋平。收益率曲线趋平往往预示经济增长放缓，可能触发通常会支持金价的政策回应。

3，负利率会降低持有黄金的机会成本，令黄金更有吸引力。相比债券的无风险利率，投资者必须应对持有黄金的风险。如果利率较高，以高利率借款买入黄金，会降低投资者持有黄金的积极性。

4，负利率背后的意图之一是惩罚储户。储户转而持有现金其实不太现实，尤其是对于公司或高净值个人。相比大量现金，黄金更易于储存且储存费用更低，并且更耐用和更易于运输。

5，“避险”收益并不因美元而有所稀释。在前几次的避险情绪高涨时期，流入美国国债的资本同时提振了美元，这令黄金承压，所以之前风险厌恶情况上升时金价依然出现下跌。但这一次，黄金是好于美元的避险选择。

6，在投资者寻求资本回报的环境下，负利率将不利于本国货币，但目前并不出现这种情况。瑞郎和日元都在负利率之后升值了。

5、适当增加实物类资产抵制通胀

为了抵御通胀，可以考虑增加对实物资产的配置。但必须提醒的是，并不是所有的实物资产都能涨，必须具体时期具体情况具体分析。

海通证券曾经研究过美国70年代的滞胀期，发现实物资产的涨幅是有明显的排序的，涨得最好有石油、黄金白银、农产品，而工业金属涨的很少，铜甚至就没涨。

投资石油、黄金、白银的渠道很多，对于一般投资者，农产品投资要怎么破?据证监会公示信息，华泰柏瑞东证大商所农产品ETF已经获得受理，或为普通投资者开辟农产品领域投资的便捷渠道。感兴趣的亲们可以持续关注~~

计划生育主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。计划生育这一基本国策自制订以来，对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视。下面给大家分析中国实行计划生育政策的原因。

计划生育二胎政策

以下情况能生“二胎”(各地规定可能略有出入，须参考本地的人口与计划生育条例)

1.夫妻双方都为独生子女，只生育一个子女的;

2.双方均为少数民族，只生育一个子女的;

3.双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民，只有一个子女在内地定居的;

4.再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，但不适用于复婚夫妻;

5.婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法收养一个子女的;

6.第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;

7.夫妻一方为一级至六级的残疾军人;一级至五级因公(工)致残人员，只生育一个子女的;

8.矿工井下作业连续5年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的;

9.农村夫妻一方是独生子女，只生育一个子女的;

10.男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育一个子女的(仅适用女方姐妹中一人);

11.农村夫妻只生育一个女孩的;

12.大山区的乡，女方在农村，只生育一个女孩的。

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计划生育的执行办法

第一条为实施 《计划生育条例》(以下简称《条例》)，制定本办法。

第二条本市对生育子女实行《生育服务证》管理制度。育龄夫妻符合《条例》规定生育子女的，应当按照本办法规定办理《生育服务证》。

第三条各级计划生育主管机关负责《生育服务证》的管理工作。卫生、公安、工商行政管理、劳动保障等行政机关配合计划生育主管机关做好《生育服务证》的管理工作。

第四条育龄夫妻达到晚育年龄的，可以自行选择生育第一个子女的最佳孕期，但应当在怀孕前或怀孕后三个月内办理《生育服务证》。育龄夫妻符合《条例》第十五条、第十六条规定再生育一个子女情况的，应当在怀孕前申请办理再生育一个子女的《生育服务证》。

第五条育龄夫妻应当按照下列程序办理《生育服务证》：

(一) 生育第一个子女的，应当到女方工作单位(无工作单位的到户籍所在地居民、村民委员会)领取《生育服务证》，填写夫妻双方基本情况后，由双方工作单位(无工作单位的由户籍所在地居民、村民委员会)签署意见并盖章，由女方户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处计划生育主管机关审核批准并对《生育服务证》统一登记、编号、加盖公章后，交由当事人保存。

(二) 申请再生育一个子女的，应当按前项规定填报，经乡(镇)人民政府、街道办事处计划生育主管机关审核后报区(县)计划生育主管机关或市计划生育主管机关审批，发给再生育一个子女的《生育服务证》，同时收回生育第一个子女的《生育服务证》。

第六条对夫妻达到晚育年龄生育第一个子女的，计划生育主管机关应当及时予以办理《生育服务证》;对未达到晚育年龄的，应当动员其推迟生育时间。对申请再生育一个子女有关证明完备的，计划生育主管机关应当在一个月内给予答复;特殊情况应当在两个月内予以答复。对符合《条例》第十五条规定但不符合第十六条规定申请再生育一个子女情况的，计划生育主管机关应当动员其推迟生育时间。

第七条已婚育龄妇女在怀孕三个月内，应当持《生育服务证》接受围产期医疗保健服务。

计划生育主管机关应当建立与围产期医疗保健部门联系的制度，掌握育龄妇女办理围产期医疗保健及新生儿出生情况。

第八条在婚姻状况无变化的情况下，《生育服务证》在本市范围内长期有效。育龄妇女在领取了《生育服务证》但尚未生育期间在本市范围内迁移户口的，须持《生育服务证》到新入户所在地乡(镇)人民政府、街道办事处计划生育主管机关办理变更手续。

《生育服务证》由市计划生育主管机关统一印制，不得涂改、转借、伪造。

领取了《生育服务证》的夫妻，因丢失或不慎损坏等原因需补领的，应当向原发证机关书面申请补办。

第九条领取了《生育服务证》的夫妻，在其子女出生后，应当持《生育服务证》和医疗机构《出生医学证明》到户籍部门办理新生儿入户手续。

计划生育主管机关应当加强与户籍部门的联系，双方应建立新生儿入户情况的通报制度。

第十条乡(镇)人民政府、街道办事处应当将审批再生育一个子女的情况通过适当方式予以公布，接受群众监督。

第十一条计划生育主管机关应当为育龄群众提供有关生殖保健、避孕节育知识的宣传、咨询、培训和服务，育龄夫妻可以根据需要选择参加宣传、咨询、培训，并接受生殖保健、避孕节育服务。计划生育主管机关负责将有关情况登记在《生育服务证》上。

中国实行计划生育政策的原因

1949年新中国建立以来，恰好是中国由农业经济形态突飞猛进到工业经济形态的历史时期，这段时期，人口突增是世界各已完成工业化的国家都出现过的。

原因：计划生育关乎国计民生

1、人口现状：世界上人口最多的国家世—重要国情之一

2、人口现状特点 ①基本特点：基数大，新增多，素质偏低 ②一般特点：

3、人口问题制约我国经济和社会发展 表现在表现在表现在表现在：①直接影响经济和人民生活水平 ②影响人口素质的提高 ③对自然资源和生态环境的破坏

计划生育是我国的基本国策 ①实行计划生育国策的必要性：发展的问题 ②目的—控制数量，提高素质 ③要求： 晚婚晚育，一对夫妻生育一个子

解放后计划生育政策的演进过程：

1962年至1969年：提倡计划生育的试点阶段

1970年至1980年：提倡“晚、稀、少”的生育政策阶段

1980年至今：现行生育政策的提出、完善 稳定阶段

1982年9月党的十二大确定“实行计划生育，是我国的一项基本国策。”

1980年9月，国务院在五届全国人大三次会议上指出：“除了在人口稀少的少数民族地区以外，要普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子，以便把人口增长率尽快控制住”。与此同时，中共中央发表了《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，号召党团员带头执行新的计划生育政策。1980年出现计划生育发展史上标志性的事件，中共中央发表了《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，郑重向全国发出了“一对夫妇只生一个孩子”的号召。

次年，五届人大四次会议的《政府工作报告》中提出：“限制人口数量，提高人口素质，这就是我们的人口政策。”1982年9月党的十二大确定“实行计划生育，是我国的一项基本国策。”同年12月全国人大通过的《中华人民共和国宪法》明确规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”自此国家正式确立了计划生育的法律地位。

习近平指出，中国弘扬了丝绸之路精神，提出了建设“一带一路”的倡议，得到了有关国家和国际社会的广泛认可和积极参与，并取得了丰硕成果。我们愿继续与各方一道，本着共建共享的原则，把“一带一路”建设成为一条和平、繁荣、开放、创新、文明的道路，使丝绸之路精神得以发扬光大。

习近平强调，知识产权制度在促进“一带一路”共建中发挥着重要作用。中国将坚定不移地实施严格的知识产权保护，依法保护所有企业的知识产权，创造良好的经营和创新环境。希望与会各方加强对话，扩大合作，实现互利共赢，促进知识产权的有效保护和利用，共同建设创新之路，让各国人民受益。

长江，黄河是我国的两大主要河流，而随着不断的发展，河流也逐渐遭受到破坏，近日据了解，长江已到了无鱼的情况，那么接下来就跟随本期的城市文化一起来看看长江到了无鱼等级，暂定实行10年禁止捕鱼计划吧！

长江已到“无鱼”等级，暂定实行10年禁渔

据了解，在2019年年底以前，完成水生生物保护区渔民退捕，率先实行全面禁捕；2020年底以前，完成长江干流和重要支流除保护区以外水域的渔民退捕，暂定实行10年禁捕。

这一空前严格﹑正在积极推进中的长江“十年禁渔”措施，出自今年年初多部委联合印发的《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》（以下简称《方案》）。

长江鱼类资源严重衰退

长江是我国第一大河流，也是世界上水生生物最为丰富的河流之一。据不完全统计，长江流域有水生生物4300多种，其中鱼类400余种，特有鱼类180余种。保护好长江的生物多样性，事关国家的生态安全与长远发展。

然而，由于长期受到多种人为干扰的影响，长江流域的水生生物资源已经严重衰退。其中，酷渔滥捕是破坏水生生物资源最主要﹑最直接的因素之一。

据介绍如今“四大家鱼”（青鱼﹑草鱼﹑鲢鱼﹑鳙鱼）资源量已大幅萎缩，种苗发生量与20世纪50年代相比下降了90%以上，产卵量从最高1200亿尾降至最低不足10亿尾。部分渔民为了获得捕捞收益，开始采取“电毒炸”，“绝户网”等非法作业方式竭泽而渔，最终形成“资源越捕越少，生态越捕越糟，渔民越捕越穷”的恶性循环。

为什么是十年

以四大家鱼为例，它们通常生长四年才性成熟，连续禁渔十年，这些鱼类得以有二到三个世代的繁衍，种群数量能够显著增加。

实际上，为了保护水生生物资源，我国已经长期实行了禁渔期﹑禁渔区等鱼类资源保护制度。自2003年以来，长江全流域实行每年三个月的禁渔制度。但经过三个月的休渔，7月1日开捕后，过去三个月的繁殖成果很快就被消耗殆尽，许多鱼刚刚出生两三个月就被捕捞上岸，鱼类种群依然无法繁衍壮大。

每年三个月的禁渔制度在养护水生生物资源﹑保护流域生态环境等方面发挥了重要作用，但是并未从根本上改变长江渔业资源急剧衰退的大趋势。亟须实行更大范围﹑更长时间的十年全面禁渔，给长江水生生物留出更多休养生息的空间和时间。十年全面禁渔是对长江生态系统保护具有历史意义的重要举措，给许多旗舰物种的保护带来了希望。

“十一”黄金周里，各大景点都普遍出现人潮涌动的场面，游客们普遍感到吃难、住难、行难。如何解决旅游业旺季过旺、淡季过淡的问题?浙江省委组织部干部胡明法经过几年研究后提出，把现行的双休日制度，改为“1+3”休假制度。

胡明法说，所谓“1+3”休假制度，指的是在国

家法定休息日总量不变的前提下，实行一个星期工作6天，休假1天，而下一星期则工作4天，休假3天。这样循环往复地进行。“五一”、“十一”等黄金周则继续保留。

“一旦实行‘1+3’假日制度，每年‘五一’、‘十一’等黄金周的人流高峰将得到显著缓解，大量中、短途的游客将得以分流。”胡明法肯定地说，更重要的是，“1+3”的休假制度对发展旅游业、扩大内需、促进消费起到非常重大的作用。

胡明法认为，如果实行“1+3”休息制，使双休日变为三休日，人们就可以利用这一段较为充裕的时间选择中长线旅游。因此，实行“1+3”休息制具有深远的经济意义。它改变了人们对旅游产品的消费习惯，使得更多的人倾向于选择中长线旅游、跨省旅游，从而开拓旅游产业的发展空间。”

通过这两年的研究，胡明法还找到了一个重要的理论根据，即“1+3”休息制度符合人的生理和心理规律，可以充分体现对人的尊重和人文关怀。

胡明法引述有关科学研究称，人的生理和心理在一段时间周期内呈现波段性运动。在波峰阶段，人的精神饱满、体力充沛、创造力强、工作富有效率;而在波谷阶段，则精神萎靡、免疫力下降、精力不济。而波峰——波谷的一个循环周期刚好为半个月(两周)左右时间。因此，合理的工作——休息时间的规划是：在波峰阶段，减少休息时间，充分利用此段高效率的时间;而在波谷阶段，则相应地减少工作时间，以利于人们休养生息。

由于范仲淹军纪严明，还注意减轻边境上百姓的负担，北宋的防守力量加强了。西夏和北宋打了几年仗，没得到什么好处，到了公元1043年，西夏国主元昊愿意称臣求和，宋朝答应每年送给西夏一批银绢、茶叶，北宋的边境局势才暂时稳定下来。

范仲淹不但是个军事家，而且是宋代著名的政治家、文学家。他是苏州吴县人，从小死了父亲，因为家里贫穷，母亲不得不带着他另嫁到一个姓朱的人家。范仲淹在十分艰苦的环境中成长，他住在一个庙宇里读书，穷得连三餐饭都吃不上，天天只得熬点薄粥充饥，但是他仍旧刻苦自学。有时候，读书到深更半夜，实在倦得张不开眼，就用冷水泼在脸上，等倦意消失了，继续攻读。这样苦读了五六年，终于成为一个很有学问的人。

范仲淹原来在朝廷当谏官，因为看到宰相吕夷简滥用职权，任用私人，就向仁宗大胆揭发。这件事触犯了吕夷简，吕夷简反咬一口，说范仲淹交结朋党，挑拨君臣关系。宋仁宗听

信吕夷简的话，把范仲淹贬谪到南方，直到西夏战争发生以后，才把他调到陕西去。

范仲淹在宋夏战争中立下了大功，宋仁宗觉得他的确是个人才。这时候，宋王朝因为内政腐败，加上在跟辽朝和西夏战争中军费和赔款支出浩大，财政发生恐慌。宋仁宗就把范仲淹从陕西调回京城，派他担任副宰相。

范仲淹一回到京城，宋仁宗马上召见，要他提出治国的方案。范仲淹知道朝廷弊病太多，要一下子都改掉不可能，准备一步一步来。但是，禁不住宋仁宗一再催促，就提出了十条改革措施，它的主要内容是：

一、对官史一定要定期考核，按他们的政绩好坏提拔或者降职;

二、严格限制大臣子弟靠父亲的关系得官;

三、改革科举制度;

四、慎重选择任用地方长官。

还有几条是提倡农桑，减轻劳役，加强军备，严格法令等等。

宋仁宗正在改革的兴头上，看了范仲淹的方案，立刻批准在全国推行这十条改革措施。

历史上把这次改革称为“庆历新政”(“庆历”是宋仁宗的年号)。

范仲淹为了推行新政，先跟韩琦、富弼(音bì)等大臣审查分派到各路(路是宋朝行

政区划的名称)担任监司(监察官)的人选。有一次，范仲淹在官署里审查一份监司的名单，发现有贪赃枉法行为的人员，就提起笔来把名字勾去，准备撤换。在他旁边的富弼看了心里不忍，就对范仲淹说：“范公呀，你这笔一勾，可害得一家子哭鼻子呢。”

范仲淹严肃地说：“要不让一家子哭，那就害了一路(路是北宋政区名称)的百姓都要哭了。”

富弼听了这话，心里顿时亮堂了，佩服范仲淹的见识高明。

范仲淹的新政刚一推行，就像捅了马蜂窝一样。一些皇亲国戚，权贵大臣，贪官污吏，纷纷闹了起来，散布谣言，攻击新政。有些原来就对范仲淹不满的大臣，天天在宋仁宗面前说坏话，说范仲淹一些人交结朋党，滥用职权。

宋仁宗看到反对的人多，就动摇起来。范仲淹被逼得在京城呆不下去，就自动要求回到陕西防守边境，宋仁宗就把他打发走了。

范仲淹一走，宋仁宗就下命令把新政全部废止。

范仲淹为了改革政治，受了很大打击，但是他并不因为个人的遭遇感到懊恼。隔了一年，他的一位在岳州(治所在今湖南岳阳)做官的老朋友滕宗谅，修建当地的名胜岳阳楼，

请范仲淹写篇纪念文章。范仲淹挥笔写下了《岳阳楼记》。在那篇著名的文章里，范仲淹提到，一个有远大政治抱负的人，他的思想感情应该是“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”

(意思是“担忧在天下人之前，享乐在天下人之后”)。这两句名言一直被后来的人传诵，

而岳阳楼也由于范仲淹的文章而更加出名了。

儿童性教育实行的年龄和内容有哪些？性心理学家认为儿童性教育和其他教育一样，要从刚出生的0岁开始。为什么性教育要从0岁开始，是因为幼年时期的错误性观念可导致成年后的性生理或性心理障碍，从而能毁掉一生的美好性生活。儿童早期性教育有以下内容：

1、言语或非言语的性心理启蒙教育：从婴儿出生后，就要时刻注意通过言语、非言语等潜移默化的途径对儿童进行正确的性观念的培养和教育。最初的内容是帮助儿童尽早正确而恰当地建立性别认同意识以及认识自己的性别角色。具体做法是新出生的婴儿如是男孩儿，就要为他取个具有男性特色的名字，并给予穿戴男童装束;是女孩儿，就要取个女孩儿的名字，给其穿女童服装。当长到1～2周岁时，刚学说话就要常常提示儿童：你是个男孩儿或你是个女孩儿。这样，即可尽快帮助孩子及早建立与形成性自认的意识，这属于性别认同教育。

2、教会孩子确定自己的性别角色：女性和男性由于生理和心理上的特征，在社会生活中所充当的社会角色也有明显的性别区分，从婴幼儿时期选择玩具开始，就要注意性别角色的区别。在组织孩子的游戏活动中，也要注意确定与性别有关的主题以及在游戏过程中有意识地进行性别角色的演练，这都是儿童早期性教育的重要内容。

3、正确认识性器官及其功能，防止形成性压抑心理：有的专家观察到，婴幼儿也常出现性冲动，如玩弄生殖器、抚摸外阴等。当婴幼儿出现这些性冲动时，不要责怪，更不要打骂，而是要巧妙地加以引导，以转移注意力。有的父母在思想观念中仍存在着生殖器是脏东西、见不得人等错误观念，通过言语、行为会影响孩子的性观念，使孩子从幼小心灵中就埋下了生殖器是见不得人的脏东西，谈论性问题耻辱，孩子长大后就容易形成性压抑，甚至导致性心理障碍。

4、培养孩子良好的性心理素质和良好的性心理品德：自婴幼儿时期开始直到青少年时期，是心理素质与心理品德形成发展的重要时期，同时，也是性心理素质与心理品德的形成与发展时期。在此时期，家长、老师都要时时刻刻注意对孩子进行良好的性心理素质和性心理品德的培养。如培养男性儿童男子汉气十足的仪表、神态与心理状态;培养女性儿童文静、细腻、耐心、温柔等女性心理品质。这样，儿童长大成人后，即可具有较强的处理恋爱、婚姻、家庭等问题的能力。

儿童早期性教育的重要性

大部分的孩子从3岁开始就会对我从哪里来的这样的问题感兴趣，随着年龄的增大就会提出一系列与性有关的问题，比如：我是从哪里来的?我是怎样进到妈妈的肚子里去的?当然这些问题的提出是出于质朴的好奇心，同时，也反映出人的性认知和性意识的形成从小就开始了。

然而一直以来，在中国的传统文化中，性是一个神秘、隐讳的代名词，正是由于这种传统观念的束缚。当3、4岁孩子对性疑问最多的时候，作为孩子的第一任老师父母以及从事幼儿教育的工作者往往采取回避或训斥的方式匆匆结束与孩子的交流，而有些孩子对摆弄自己的性器官发生了好奇时，因未得到成人的正确引导与及时的干预而形成习惯性的动作诸如此类的问题行为，如未及时地给予矫正，会使孩子从小对性就埋下性羞耻性焦急和性神秘等等的阴影，到孩子长大后极有可能形成扭曲的性心理，也可能发展成为性心理障碍。

今日搜房网从重庆公积金中心获悉，5月11日起，重庆公积金利率下调0.25个百分点。即五年期以上的贷款利率由原来的4.0%调整为3.75%；五年期以内的贷款利率由原来的3.5%调整至3.25%。

5年期以上公积金贷款调整前后还款对比图

重庆公积金中心方面表示，5月11日之前已经办理的公积金贷款，按照原利率执行；5月11日当天及以后的办理的公积金贷款执行新的房贷利率。

另外，公积金中心还提醒购房者，由于近期利率的频繁调整，办理公积金贷款的购房者较之前增加了很多，在办理流程和办理时间上，可能要相对延后；但只要是申请条件符合公积金贷款要求的，均可以办理公积金贷款。

业主张先生：我在2015年3月20日到地税办理了过户缴税，因为我买的房子不满五年，所以交了营业税，现在新政策实行，能否退税？

广州市地税局回复：

个人住房转让营业税政策按照《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》（财税[2015]39号）的规定：自2015年3月31日起，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；

个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；

个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。

目前，以纳税人到地税局申报缴税的时间作为转让住房的时间。新政策实施前已缴税的纳税人不能享受新营业税优惠政策，所以不能申请退税。

很多现代女性标榜的独立生活：我自己挣钱自己花，我不占男人的便宜。

站在理论的角度，这种AA制确实是对几千年来中国女性“嫁汉嫁汉，穿衣吃饭”的一种颠覆，是女性自立主义的一种表现。但是，现实生活不是理论考试，中国的国情对这部分AA女却并不买账：但凡那些要把AA制进行到底的女人，往往总会被婚姻踢出局！

身陷AA制婚姻的男人，出轨率往往是普通男人的翻倍！可见，AA制婚姻，是傻女人的傻做派。中国有句话叫“花了钱没买到好”，说的就是这个意思。钱，你是一分没少花，但爱，却被你分割得七零八碎！

女人的生理规律向来如此，年轻时挣钱轻易花钱大方，当等到中年以后才晓得赚钱不轻易。中年女人，收入低了，皮肤护养费用却高了，但是，老公的荷包却对你越来越紧了，没有魅力的黄脸婆，你还指望能顺利掏到老公的口袋吗？

年轻时，不必拒绝男人为你扔钱，因为一个男人愿意为女人付费，证实你给了他快乐和愉悦。女人，实在不必用AA制来证实自己爱的高贵！

婚内AA制，不是走得长远的办法，或者说，它只适合男女交往的初期阶段，等夫妻双方的共同经历越来越多，AA制自然就该适时退出历史舞台了。尤其有了孩子之后，一个家庭的日常支出额度越来越复杂化，很难用具体的数字梳理清楚，不可能一家三口出门逛街，孩子要吃个麦当劳，两口子还得现翻账本，看看这次是该爸爸埋单还是妈妈付钱！

建议那些喜欢用AA制标榜独立的女性，可以尝试着建立一个家庭公共账户，每月从夫妻双方各自的收入中拿出相同的一部分，作为家庭消费资金，剩下的，各自存起来做私房钱。相对而言，这是一种更为人性化的AA生活态度！

AA制是个伤感情的词儿，尤其用在夫妻中，因为你拒绝了他对于感情的投入，一段只投入金钱不投入感情的婚姻，随时随地有解体的可能。当他烦了腻了，再找一个新鲜女人共同分账即可。

婚姻就该是笔糊涂账，越糊涂的婚姻越有黏性，要想过得快活，切记别算得太清楚！

央行数字货币推出时间估计是在什么时候呢？大家并不得而知，央行数字货币推出时间估计不大可能在2020年，虽然说央行在之前发布过新闻，表示准备发布数字货币，但是已经过去了很多年都没有任何的变化，央行如果从理论上发布数字货币，可以有效的促进零售服务，而如果央行发布数字货币，还会涉及到跨境汇款，还有投资业务，所以就应该多关注一下发行的时间。

央行数字货币推出时间估计

1、数字货币推出时间估计是什么时候呢？现在去估计根本就没有实际性的意义，从目前的市场上来看，中国人民银行根本就没有准备发行数字货币，而且从来没有授权任何的平台机构去发行。从2014年开始，中国人民银行就开始研究数字货币，只是目前的阶段依然还处于研究的状态中，市场上所出售的根本就不属于法定的数字货币，所以到目前为止，央行数字货币推出时间估计还是不确定的。目前网络上所说的数字货币发行，很有可能都是一些冒充的行为，所以希望所有人在投资时一定要引起重视，千万不要听信谎言，否则就可能会导致个人的利益受到影响，最终是得不偿失。

2、央行数字货币有哪一些特色？在了解央行数字货币推出时间估计之前，应该适当性的了解央行数字货币的特色，人民银行数字货币本身就属于电子货币，而央行所推出的数字货币就具有着高适应性，可用于零售，用于小额，用于高频交易等众多的业务，并不会计算利息，和纸币并没有什么差别，而且同样会遵循现在的现钞管理，还具有反恐融资等众多的规定。中国版的数字货币完全不需要和任何的银行账户绑定，能够有效摆脱传统的控制。从这一点能够让人明白，如果真的能够推出数字货币，确实有一定意义和便利性。可是央行数字货币推出时间估计不会在短时间内能够实行，可能需要等待5年，可能需要等待10年，如果对这个感兴趣，就只能够选择耐心的等待。

从昨日晚间开始到今日，已经有11国的股市触发了熔断机制了。所谓的避险资产“黄金”也未能幸免，下跌3.17%，而比特币价格遭到腰斩。

熔断机制在股票市场能起着缓冲垫的功能。那么在波动更为剧烈的币圈里，是否可以引进这一机制，以控制风险呢？但这一思路却被业内人士给否决了，从币圈生态环境和交易以及获利的角度，都难以实现。

倘若要在币圈实行熔断机制，有几个问题必须要解决：

1.熔断点的设置

标准普尔下跌引起熔断的三个百分比各是为：7%、13%和20%。第一档7%，在执行二十多年来，就仅仅出现过三次熔断，在其中有两次还都是在这个月出现的。

而比特币的涨跌幅本来就是投资品中少见的，就去年的数据统计来说，比特币的日均涨跌幅的中位数为12%，这代表着倘若设置7%作为熔断点，那么比特币的交易将数次被打断，这对市场是不利的。

熔断点的设置，就比特币而言，也要具体分析，要多次商定。

2.单平台网站运行

数字货币市场是不休息的，全天候的，并且数字货币在多个平台网站上进行买卖交易。

熔断机制是一个平台网站运行，还是全部平台网站一起运行呢？

倘若是单个平台网站运行，当某一个交易平台宣布实行熔断措施后，而其他平台网站并不运行熔断，那么平台网站之间的差价就会提高，造成投资者套利，从而熔断机制沦为摆设。

3.全平台网站运行

数字市场类似卡特尔，这种的联盟先天性不具有稳定性：联盟内的成员都具有欺骗动机，在博弈论上这就是一个典型的“囚徒困境”：当出现熔断时，倘若联盟内的一些数字货币交易平台偷偷买卖交易，那么将会给自己在市场份额和市场收入上造成巨大好处，这会激发成员们都偷偷买卖交易，从而形成纳什均衡，数字货币交易平台都私下买卖交易或退出熔断机制，熔断机制也名存实亡。

这种做也是不现实的：

第一，熔断机制实际上等同于就给予了数字货币交易平台调控市场操作一个肯定，这违背了区块链的去中心化的初心。

第二，熔断机制会触及了币圈生态环境链条顶端的利益，比如大的交易团队无法再用插针的方式取得巨额收益。

第三，熔断机制虽然能保障原有市场，控制了短期的暴涨和暴跌，但限定了财富效应和财富故事的发生，并不有利于这个市场吸引更多的参与者，毕竟这个市场吸引的投资者，少有“风险厌恶者”。

第四，币圈的数字货币交易平台数目庞大，种类也有中心化数字货币交易平台和去中心化数字货币交易平台之分，24小时连续交易，难以形成一个一致的规范，设置了熔断机制的数字货币交易平台，很可能在市场恐慌的时候，由于交易者的挤兑效用，将流量流向给没有设置熔断机制的数字货币交易平台。

最近，在银川市西夏区西翠芳庭小区的业主收到了一笔奖励，这笔奖励是对于小区住户积极参与垃圾分类进行的，全小区400多户居民成为小区的“绿色”业主。

西翠芳庭小区业主接受采访时表示：“其实垃圾分类就是一种习惯，养成好的习惯就可以变成财富，对于业主来说很实惠。”

在垃圾分类当中还使用了区块链技术，在机制设计当中使用区块链技术建立起社区当中的消费链积分鼓励机制。

这个机制具体就是居民在进行垃圾分类之后会获得一定的积分奖励，在指定网点消费也能够获得积分。消费包括缴纳物业费、停车费、水电费。

除了西翠芳庭小区，在银川市运行“区块链+垃圾分类”机制的还有13个小区，分别是建工佳苑A区、财运小区、丽子园小区、城市春天、民生城市花园、阅海万家A区、湖畔嘉苑一期、政兴苑、枕水花园、丽园南区二期、建发城市花园、金菊园、福星苑小区。

参与积分体系之下的住户共有3万多人，总共能够形成超过6000个积分，通过垃圾分类形成经济循环。

正当防卫是大陆法系刑法上的一种概念。对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。但是，不少人都疑问，不作为犯罪是否可以实行正当防卫的问题。下面由小编为你介绍正当防卫相关法律知识。

正当防卫里不法侵害的范围分析

(一)不法侵害同违法犯罪行为之间的关系分析

不法侵害属于违法法律的行为，有人认为不法侵害含有违法行为和犯罪行为，还有人认为不法侵害含有犯罪行为，而不包括违法行为。其实，不法侵害既有犯罪行为，也有违法行为。违法行为同犯罪行为一样，都侵害了公民原有的受法律保护的权益，禁止公民进行正当防卫说不通。现实生活里公民也不能轻易分辨不法侵害属于违法行为还是犯罪行为。当不法侵害划分到犯罪行为中时，就不利于公民的正当防卫;在我国刑法规定里的词语“不法”，也没有词语“犯罪”的概念，说明公民可以对违法行为进行正当防卫。正当防卫并不针对所有的违法犯罪行为，它只针对那些具有紧迫性、破坏性、进攻性的违法犯罪行为，进行的正当防卫可以避免或者减轻损害程度时，公民才能采用正当防卫。

(二)正当防卫和假想防卫

不法侵害需要实际存在，当实际里没有不法侵害，但公民误认为有不法侵害而采取的防卫就属于假想防卫。正当防卫不包含假想防卫，对于假想防卫的处理，要根据公民是否在主观上有过失，按照意外事件或者过失犯罪进行处理;公民故意对合法行为采用的“反击”行为，也不属于假想防卫，而是属于故意的违法犯罪行为。

(三)不具控制行为能力人造成的侵害

对于那些不具有控制自己行为的人或者那些没有达到法定年龄的人对我国公民进行的侵害，是否构成公民采取正当防卫制止方法的起因，还有一些争议。根据我国刑法方面的规定，不法侵害是那些具有控制自己行为和达到法定年龄的人实施的侵害行为，当公民面临这些不具有控制自己行为的人或者那些没有达到法定年龄的人的侵害时，只能退让，不能采取正当防卫制止方法，又违背了我国法律规定的公民正当防卫的本质。对此，在原则上需要对这些不具有控制自己行为的人或者那些没有达到法定年龄的人进行的侵害行为采取正当防卫制止方法。正当防卫不是对侵害人行为的制裁，而是一种保护公民合法权益的有效手段。

对不作为犯罪是否可以实行正当防卫吗

目前刑法理论界存在两种不同观点：第一种观点认为，对不作为犯罪不能实行正当防卫，因为不作为犯罪不具备危害的紧迫性，而且正当防卫也不能制止不作为犯罪;第二种观点则认为，对不作为犯罪也可以实行正当防卫，因为有些不作为犯罪也可以形成侵害紧迫性。

上述两种观点截然相反，所述理由也针锋相对。从不作为犯罪发生的实际情况来看，第一种观点的理由显然大可值得怀疑。如通常学者的举例，扳道工在列车到来之前故意不扳道岔，意图使列车发生倾覆的严重事故，其他人发现后，可以通过对该扳道工的身体造成伤害的方法逼使其履行作为义务。第二种观点虽然一般来说并没有什么不妥，但仔细推敲起来，还有一些问题值得研究。

在犯罪人不履行作为义务从而形成给合法权益造成损害的紧迫性的情况下：

1、如果防卫人自己就可以直接实施某种行为能够避免危害结果的发生时，防卫人却通过加害犯罪人的身体的方式逼使其履行作为义务，在避免了危害结果发生的情况下成立正当防卫没有问题，但是犯罪人并没有履行作为义务，或者犯罪人答应履行但尚未来得及履行，因而危害结果仍然发生;或者犯罪人正在履行甚至已经履行了作为义务但危害结果仍然发生了。

在这些情况下，防卫人是否还能成立正当防卫?如果认为其行为属于正当防卫的话，但由于该行为并没有保全合法权益，似乎与通常认定的正当防卫存在差距。我们考虑，仅强调防卫的意图而不考虑防卫的效果的话，容易助长滥用防卫权的弊端，同时上述情况下，防卫人采用的方法从效益上也不够妥当，因此将这种情况认定为正当防卫有所不妥。但如果不认定为正当防卫，则防卫人势必要负刑事责任，由于防卫人行为的实施具有目的的正当性，要其负担刑事责任也有所不妥。上述两难境况的出现当然是立法规定的不明确造成的。

在目前没有明确的司法解释可以遵循的情况下，可以从刑法的抑谦性上考虑，对防卫人以不追究刑事责任为宜。但权衡利弊，在正当防卫中，还是应当在一定程度上强调防卫的效果，以避免防卫权的滥用，防止国家权力不当地为个人所行使。因此，立法上应及早对此做出明确，至少应先有司法解释做出规定。

2、如果防卫人自己不可能采用某种积极的行为去直接避免危害结果的发生，而只能通过采用一定的暴力损害犯罪人的身体以逼使其履行作为义务，意图避免危害结果发生的情况下，有以下情形值得研究：

其一，在防卫人使用暴力前如果犯罪人明确表示即使死也不会履行作为义务，防卫人仍然以暴力加害犯罪人造成其身体伤害，而犯罪人最终也未履行作为义务的，将防卫人的行为认定正当防卫恐怕不够妥当。这也是防卫效果的考虑问题。

其二，防卫人暴力行为发挥了作用，犯罪人在逼迫下履行了作为义务，从而避免了危害结果的发生，这时成立正当防卫没有问题，但是在防卫人伤害了犯罪人的身体之后，犯罪人答应履行作为义务但尚未来得及履行，或者正在履行或者已经履行了作为义务时，危害结果仍然发生了，在这种情况下，防卫人的行为是否仍然可以成立正当防卫?如果认为防卫无效果不能成立正当防卫，势必要防卫人负担刑事责任，但由于防卫人具有目的的正当性，要其负担刑事责任显然不合理。

我们认为，在这种情况下，无论如何存在着避免危害结果发生的极大可能性，防卫人尽其可能避免危害结果的发生的精神值得称道，虽然最终危害结果没有避免，但也不能归责于防卫人。因此，应当认为其行为属于正当防卫。

总之，我们认为，对于不作为犯罪，在具有给合法权益造成损害的紧迫性的情况下，可以实行正当防卫。但是，应当考虑两个问题：一是避免防卫权的滥用;二是是否要求防卫行为具有效果不可一概而论，要结合社会相当性即是否要求防卫效果应考量社会通常观念能否认同。

不作为犯罪的特定义务

构成不作为犯必须以行为人负有特定义务为前提。根据来源的不同，特定义务可以分为以下几种情况：

1、法律明文规定的义务。

这种义务一般指宪法、法律和其他法规所规定并为刑法所认可的义务，任何符合法律规定条件的人都必须履行这种义务。如宪法和婚姻法规定了家庭成员有相互扶养的义务，刑法也要求履行这种义务，否则即追究刑事责任。因此不履行扶养义务构成遗弃罪即是不作为犯。有的法律虽规定了特定义务，但刑法未认可的，则不构成刑法上的不作为犯。如依民法规定，债务人有清偿债务的义务，但债务人拒不清偿的并不属于刑法上的不作为犯，因为刑法没有规定或认可这种义务。

2、职务或业务上要求承担的义务。

这种义务一般由有关法规、规章制度加以规定，但与前述法律明文规定的义务并不相同。两者区别在于这种义务是以行为人所担任的职务为前提的，行为人只有在履行职务或从事业务期间才谈得上对这种义务的违反，如值班医生负有抢救病人的义务，值勤消防队员负有灭火的义务。行为人在业余时间则谈不上对这种义务的违反，或至多只能说是违反了道德义务。而法律明文规定的义务一般以某种特定身份为前提，具备此种特定身份者任何时候都必须履行义务，否则即构成不作为犯罪。

3、先行行为引起的义务。

这种义务是指由于行为人的行为使某种合法权益处于危险状态时，该行为人负有采取有效措施积极防止侵害结果发生的义务。行为人不履行这种义务而发生严重后果的，构成不作为犯。如成年人带他的小孩去游泳，即负有保护孩子安全的义务。如果由于大人疏于照顾，小孩不慎进入深水区域，生命处于危险之中，但大人能够救助而不救助的，就构成不作为的杀人罪。

4、基于法律行为承担的义务。

法律行为是指在法律上能产生一定权利义务的行为。只要发生一定的法律行为，不管这种行为通过口头还是书面形式发生，行为人就必须承担一定义务。如某人自愿受雇于他人当保姆，则其负有看护好雇主家孩子的义务，若其不负责任致孩子发生意外而伤亡，则需对其不履行义务的行为承担不作为的刑事责任。

不作为概述

不作为，即消极的行为，是指不实施其依法有义务实施的行为。

在我国刑法中，有的犯罪只能由不作为构成，如遗弃罪，这种犯罪称为纯正不作为犯;还有的犯罪虽然通常情况下由作为形式实施，但也可以由不作为形式实施，这种情况下构成的犯罪称为不纯正不作为犯。

需要注意的是，不作为犯并不是指行为人没有实施任何积极的举动，而只是指行为人没有实施法律要求其实施的积极举动。因此，行为人通过实施一些积极的举动而逃避法律要求其履行的特定义务时，并不影响不作为犯的构成。

如行为人把年幼子女带至深山老林然后予以抛弃以逃避抚养义务，这仍属于不作为犯而非作为犯。

共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。而三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。下面由小编为你介绍共同犯罪的相关法律知识。

共同犯罪的形式：

一、必要的共犯和任意的共犯

(一)必要的共犯

所谓必要的共犯，是指法律规定其犯罪主体必须是2人以上的犯罪。聚众性犯罪是常见的必要的共犯，如聚众哄抢罪，聚众持械劫狱罪，聚众扰乱社会秩序罪。还有一些集团性的犯罪属于必要的共犯，如组织、领导、参加恐怖组织罪，组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪。其特点就是犯罪主体必须是2人以上，这是由法律规定的。换言之，法律规定以采取数人共同犯罪为必要形式的犯罪，是必要共犯。而这种规定只有在分则会有，所以必要的共犯主要是分则问题，也就是分则条文对犯罪主体数量有特别要求的情况。或者说，以犯罪主体为“复数”，作为构成要件的情况。

(二)任意的共犯

所谓任意共犯，是刑法分则规定的一人能够单独实施的犯罪由二人以上共同故意实施。从《刑法》来看，大部分的犯罪在主体数量上都没有限制，所以通常发生共同犯罪的都是任意的共犯，如抢劫、强奸、杀人、放火、投放危险物质、绑架、诈骗、盗窃、抢夺等罪的共同犯罪均属于任意的共犯。所谓“任意”，是指法律对犯罪主体的数量没有特别限制。也就是说从法律规定来看，实行这样的犯罪，其犯罪主体是单个的还是2人以上的，没有特别的限制，是随便的或任意的。

二、事先有通谋的共同犯罪和事先无通谋的共同犯罪

这是根据通谋的时间，即共同犯罪故意形成的时间作的划分。这里的“事先”，是指着手实行犯罪之前。在着手实行之前就预谋共同犯罪或形成共犯故意的，属于事先通谋;在着手实行犯罪之后才形成共犯故意的，是事先无通谋的共犯。

如果先行为人已实施一部分实行行为后.后行为人以共同犯罪的意思参与实行或者提供帮助，则叫承继的共同犯罪。后行为人就其参与后的行为与先行为人构成共同犯罪。但对其加入前的基本犯罪行为也要承担责任，但对加入以前的加重行为不负责任。如张三抢劫B的财物而对其实施暴力，并且造成了B的重伤，此时李四到了现场，并且明知张三要抢劫B的财物，李四与张三一起共同劫取了B的财物。李四虽然与张三构成抢劫罪的共同犯罪，但李四不对B的重伤承担刑事责任，只有张三对B的重伤承担刑事责任。

承继的共犯成立的时间：必须是在着手后既遂前。既遂后加入不构成继承的共犯，属于窝藏、包庇类的犯罪。但是，多环节犯罪以及继续犯例外。

三、一般共同犯罪和特殊共同犯罪(即犯罪集团或称有组织形式的共犯)

这是根据有无组织形式所作的划分。犯罪集团通常具有以下特征：

1.人数较多。即三人以上，二人不足以成为集团。

2.较为固定。表现为有明显的首要分子;重要成员固定或者基本固定;集团成员以首要分子为核心结合得比较紧密;实施一次或数次犯罪后，其组织形式往往继续存在。

3.目的明确。犯罪集团的形成是为了反复多次实施一种或者数种犯罪行为。

犯罪集团又分为两类，一种是特殊的犯罪集团，特殊共同犯罪是指集团犯罪，即三人以上有组织地实施的共同犯罪。

四、简单共犯和复杂共犯

这是根据共同犯罪人之间有无特定的分工所作的分类。简单共犯，是指所有的共同犯罪人都是实行犯的共同犯罪，这又被称为共同正犯或者共同实行犯。复杂共犯，则是指共同犯罪人中除实行犯外还有教唆或者帮助分工的共同犯罪。

共同犯罪中的实行过限与概括故意

【案情】

2012年7月6日晚上10时许，被告人刘某与陈某(在逃)预谋向单身女性抢包，之后二人驾驶一辆摩托车，由陈某携带一绿色面具在奉新县城寻找作案目标，随后发现并尾随被害人钱某至塞纳广场。二人商议由陈某实施抢包，被告人刘某驾车接应。陈某尾随被害人钱某进入塞纳广场后，头戴绿色面具冲至被害人钱某身边欲夺下被害人的手提包，被害人紧抓包带不放并大声呼喊，陈某仍用力扯包将被害人摔倒在地，被害人钱某倒地后仍抓包不放，陈某拽住挎包向前拖行，抢到包后逃跑，造成被害人钱某头顶部右侧皮下血肿，右小腿外侧下段擦伤。

随后被告人刘某驾车接应陈某逃至奉新中桥底下。被抢的包内有一部三星手机，2000元现金及一些生活用品等，之后二人进行了分赃，被告人刘某分得一部手机和200元人民币。被告人刘某将手机以2000元左右的价格销售给他人。经鉴定，被害人钱某的损伤程度为轻微伤丙级。被抢手机价值人民币3123元。案发后该部手机被公安机关追回已发还给被害人。

共同犯罪中的实行过限与概括故意

【分歧】

本案在审理的过程中，存在两种不同的意见。

第一种意见认为：被告人刘某构成抢夺罪。理由是：同案人陈某的抢包行为属于实行过限。被告人刘某伙同同案人陈某基于非法占有他人财物的目的商议实施抢包，在抢包前，被告人刘某已经交代了同案人陈某不要伤人。同案人陈某在抢包过程中，在被害人抓包不放的情况下，仍采取拽包向前拖行的行为，造成被害人轻微伤。这一拽包行为造成了被害人轻微伤，同案人陈某实施了超过原共同谋定的故意范围以外的犯罪行为，超出了被告人刘某的犯罪故意，同案人陈某的行为属于共同犯罪中的实行过限，实行过限的犯罪行为由过限行为者自己承担，对过限行为没有共同故意的原共同犯罪人不对过限行为负刑事责任。因此，本案被告人刘某的行为应构成抢夺罪。

第二章意见认为，被告人刘某构成抢劫罪。理由是：被告人刘某与同案人陈某商议共同实施抢包，同案人陈某的行为均在被告人刘某主观概括故意范围之内。被告人刘某与同案人陈某以非法占有他人财物的共同犯罪的主观目的，商议实施抢包，虽然被告人刘某与同案人陈某最初预谋抢包是抢夺还是抢劫并不明确，但应均在其主观概括故意范围之内。

被告人刘某明知自己和同案人陈某的行为会发生一定的社会危害后果，只是对行为过程中侵害范围、侵害性质的认识和采取何种侵害手段的认识尚不明确，按照我国刑法“主客观相一致”的原则，被告人刘某具有非法占有他人财物的主观目的，客观上共同犯罪的同案人陈某实施了抢劫的客观行为，主、客观相一致，应以抢劫论处。因此，本案被告人刘某的行为应构成抢劫罪。

【评析】

同意第二种意见，理由如下：

首先，从主观上看，被告人刘某与同案人陈某系共同犯罪，预谋时具有非法占有他人财物的概括性故意，被告人刘某对抢包的认识具体内容并不确定，但是其明知自己的行为会发生危害社会的后果，而希望、放任结果发生。虽然二人并未商议具体如何实施抢包，遇到被害人反抗该怎么办，但是很明确的是被告人刘某和同案人陈某都是具有非法占有他人财物的主观目的。被告人刘某对与同案人陈某在实施抢包行为中具体实施的行为应当是一种明知而希望或者放任这种结果发生的主观故意，抢劫本案被害人的包应当涵盖在被告人刘某的主观概括故意范围之内。

其次，从客观行为上看，被告人刘某与陈某预谋向单身女性抢包，之后二人驾驶一辆摩托车，二人商议由陈某实施抢包，被告人刘某驾车接应。同案人陈某冲至被害人钱某身边欲夺下被害人的手提包，被害人紧抓包带不放并大声呼喊，陈某仍用力扯包将被害人摔倒在地，被害人钱某倒地后仍抓包不放，陈某拽住挎包向前拖行，抢到包后逃跑，造成被害人钱某头顶部右侧皮下血肿，右小腿外侧下段擦伤。

陈某在抢包过程中，用力扯包将被害人摔倒在地，被害人钱某倒地后仍抓包不放并拽住挎包向前拖行，陈某当场使用暴力致使造成被害人无法反抗，造成被害人受伤并取得财物，符合抢劫罪的客观要件。

根据我国刑法共同犯罪中“部分行为，全部责任”的原则，被告人刘某与同案人陈某共同实施抢劫行为，被告人刘某应当对共同犯罪的同案人陈某的行为承担相应的法律后果。根据刑法“主客观”相一致的原则，本案被告人刘某主观上具有非法占有他人财物的目的，客观上同案人实施了抢劫行为，对被告人刘某抢包行为依法应当以抢劫罪定罪论处。本案以概括的主观故意认定被告人具有抢劫罪的主观目的，符合我国刑法的立法精神，有利于打击共同犯罪行为。

因此，根据刑法主客观一致的原则，本案被告人刘某的行为应构成抢劫罪。

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夏季2.5天休假制最新消息：4月1日，据了解山西省晋中市、江西省吉安市从4月1日开始正式实行2.5天休假模式，这两地机关事业单位的工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排，两地均提出相关措施，要求不得因弹性休息而影响工作正常运转。下面就跟小编一起来了解一下这两地实施休假的具体情况吧。

1、山西省晋中市4月1日正式实施2.5天休假

山西省晋中市去年12月下发《推行全市周末弹性作息实施办法(试行)》，明确每年从4月1日至10月31日期间实行周五下午弹性作息。原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排，每周五下午不少于一半工作人员在岗。

晋中市在办法中明确提出，各单位可根据自身实际，制定具体的操作办法，执行严格的审批制度，不能把周末弹性作息当成一种变相福利。

此外，贵州省黔南州明确，每年5月1日至10月31日每周五的下午，由各单位自行安排轮流休假。江西省上饶市提出，每年的6月1日至8月31日实行周五下午与周末休假。

2.5天休假模式对我们生活的影响1：增加自由支配时间 工作效率更高

实行弹性工作是否会影响百姓办事?上饶市房管局房产交易中心主任骆飞说，2015年该中心选择周五半天休假的职工还不多。“未来如有更多职工选择周五下午休假，办事窗口就会实行轮班机制，绝不会出现无人办理业务的情况。”

除了政府机关和事业单位，在上海、广州等大城市，一些企业开始“比照”试行“2.5天小长假”。据了解，上海某外企实行“不定时工作制”，只要求员工上午10时至下午4时半的核心工作时间必须在岗，其余时间可自行弹性安排工作。在广州，某金融理财公司已开启2.5天休假模式。

上海市率先实行2.5天休假制的是本市一家民营企业，去年《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》发布后，该公司人力资源部就发布了“关于实行4.5天工作制的通知”，明确“从8月17日开始调整工作时间安排，公司将实行4.5天工作制，周五工作时间调整为上午半天，下午放假，也可参加公司安排的各类公益活动和员工活动。”

上班时间减少了，是否会对企业的正常工作带来影响?该公司人力资源部工作人员表示，上班时间的改变可能需要员工对某些报表的提交时间作出相应调整，但这并不困难，对于大部分业务经理来说，多一些自由支配的时间甚至能够更好地帮助他们开展工作，因此，并不会影响公司的正常业务。

实行2.5天休假将对我们生活起哪些影响？

中国旅游发展研究院武汉分院院长胡静教授认为，两天半假期有四大利好：有利于提升民众生活品质;拉动内需，促进消费;促进新型城镇化发展;可缓解旅游黄金周压力，一定程度上还可减轻特大城市交通压力。

4.5天休假模式对我们生活的影响2：拼假凑假攒旅程 出游更从容

“我们将迎来第一个周五半天假，实在太开心了。”王俊告诉记者，尽管目前还没有想好半天假去哪里玩，但至少不用像以前一样，挤周五下班高峰了。“如果没其他安排，也可以参加公司组织的员工活动和公益活动。”

旅游业内人士对两天半假期普遍抱有期待。近年来已有不少旅游公司在探索开发周末小长假产品。广州某旅行社于2013年推出周五下班即出发的旅游线路，大受市场欢迎，该线路以省内游及周边游为目的地。而在北京，有旅行社已开始瞄准“2.5天小长假”境外游。旅游专家表示，“周五下午+周末”休假大面积推广，预计周末游游客量将至少增加30%以上。

实行2.5天休假相关

5、江西省吉安市4月1日正式实施2.5天休假

今年3月21日，江西省吉安市公布《吉安市周末弹性作息制度试行办法》，提出全市每年从4月1日至10月31日实行周五下午弹性作息制度，原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排。

吉安市提出，本办法适用于全市各级党政机关、事业单位，本市范围内的各类企业及中央、省属单位可参照执行。

6.5天休假模式介绍

2.5天休假模式，即周五下午+周末的小短假调休方式。主要体现在国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》文件中。

《意见》明确鼓励弹性作息，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

2016年4月1日，山西省晋中市、江西省吉安市开始正式实行2.5天休假模式，这两地机关事业单位的工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排。

两城实行2.5天休假

2016年4月1日，2.5天休假正从纸面走进现实。自4月1日起，山西省晋中市、江西省吉安市开始正式实行2.5天休假模式，这两地机关事业单位的工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排。为了避免影响群众办事，两地均提出相关措施，要求不得因弹性休息而影响工作正常运转。

实行2.5天休假模式要具备什么条件？

要是真能安排出半天假，还可以自己调剂，对百姓来说自然高兴。但也有不少网友质疑：“我每周两天的休息都不能保障，2.5天休假怎么可能?”

“对于2.5天的小短假，要看三大关键词：‘鼓励’而非统一、‘夏季’而非全年、‘有条件’的单位而不是全部，说明这项政策惠及的群体和人数是在一定范围内的。”中国旅游未来研究会副会长刘思敏说。

国家旅游局也表示，要在不影响各单位和企业正常生产经营活动，也不影响群众办事的前提下，创造条件让员工错峰休假、弹性休息，探索夏季“2.5天休假模式”。

“这一方式与劳动法没有任何关系，它并不是意味着每周40小时工作制减为36小时工作制。在保证工时的基础上，它是一种调休的形式，所以对它抱有这样的期待实际上是一场美丽的误会。”刘思敏说。

南开大学旅游与服务学院副教授杜炜指出，落实错峰休假首先要合理安排和调整休假制度，在保证国庆、元旦等传统重要假期基础上，结合各地特色，适当调整假日品种。在带薪休假制度相对完善的前提下，可拆分现有的长假，分解成多个与民族节日相契合的“小长假”。