关于留守儿童的法律法规有哪些问题【热门19篇】

城中媒体报道，如今不仅仅是中国的农村存在“留守儿童”，国际化大都市也同样造就了一批在异国翘首期盼家人的“洋留守儿童”。在广州，由于国际学校学费高、学位少，而本土学校收费虽便宜，学位也充足，但在语言和文化上可能并不适合这群“洋娃娃”，因此有相当一部分外籍工薪阶层面临着孩子上学难的问题，大多数受访的外籍家长表示，虽然自己暂时在广州工作，却不排除为了孩子有朝一日回国就业生活的可能性，他们盼望孩子在广州所受教育能与本国的学校接轨，所以说外籍留守儿童问题更要引起重视。

广州外籍工薪人士孩子上学难：

在二十年前，广州就有过建设“国际化大都市”的抱负。但其实，广州的对外开放早有历史，远可追溯至明清的对外商贸口岸，近可回望新中国头三十年作为中国唯一的对外贸易窗口的历史，而在改革开放后，随着全国性的对外开放进程，广州国际化的水平更是水涨船高。可是，开放的广州，至今仍然存在外籍工薪人士孩子上学难的问题。

其实来广州工作的外省籍人士也同样存在着留守儿童的问题，有相当一部分的打工者把孩子留在了老家，这早已是延宕多年的老问题了。而外籍工薪族孩子入学难，除了经济原因以外，还有中国式教育在语言文化方面难以满足外籍儿童需要的问题。

你要说原因，恐怕就得说一说这二十年来广州的教育发展状况，如果给中小学教育打分，恐怕无论是外籍外省还是本地人士，都难以打出高分。户籍人口的孩子虽然能保证入学，但从收择校费到所谓电脑摇号，都把人给折腾得不轻；而在解决外来打工子弟入学问题方面，新债旧账也是怎么都算不清。在这个大背景下，媒体如果单提“洋留守儿童问题”，无论是普通百姓还是教育主管部门，恐怕都会有“自家孩子都顾不上”的情绪。

客观地说，外籍工薪族孩子入学难，这个问题恐怕也并不能完全归咎于教育口，毕竟，有相当一部分外籍打工者并没有合法居留的身份。就拿黑人人数来说，民间流传的数据和官方数据存在着一个数量级的差别，而在广州这样一个素以包容著称，又有悠久的对外开放传统的城市，与外籍人士的关系居然有诸多隔阂猜忌，这不能不说，广州的城市性格正在转变。如此看来，这外籍工薪族孩子入学难的问题是不是个问题，还真是个问题。

解决留守儿童问题：关爱最重要

留守儿童问题是伴随工业化、城镇化进程和劳动力转移产生，并将长时期存在的社会问题，解决好这个问题，关系到未来人口素质和劳动力的培育，关系到农村经济和社会的协调发展，也关系到社会稳定和可持续发展。坚持以人为本，认真贯彻中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《关于加强未成年人思想道德建设》的精神，就必须从法律、制度层面整体地加以考虑和解决。

(一)、各地政府和教育部门应根据本地实际情况，合理调整学校布局，加大寄宿制中心学校建设，让留守儿童尽量住在学校。

(二)、建立多种形式的留守儿童的保护网络。比如建立以父母，亲属为主体的家庭监护网络，以基层组织为主体的管理网络，以学校老师为主体的学校帮护网络等，对留守儿童给予对口的帮助。

(三)、调整人口管理制度，逐步取消户籍差别，并将解决留守儿童问题与城市民工子女入学问题有机地结合起来，实行农民工“市民待遇”，从根本上解决留守儿童问题。

(四)、各级政府特别是教育部门应该给予一定的扶持和帮助，政府应合理分担留守儿童的教育成本，取消所谓的借读费和择校费。

(五)、央视网消息：27日上午，李克强乘车深入位于秦巴山区的国家集中连片贫困地区——陕西省安康市旬阳县小河镇金坡村看望贫困户和农村留守儿童，并与在外打工的留守儿童的父亲杨秀峰通电话。

留守儿童，一个令无数人关注的字眼再次牵动人们的神经。初冬时节，网友纷纷发起关爱和帮助流浪儿童的倡议与行动，“中国网事”记者也走进青海省大通县，去看一看大山里的孩子，希望此时书声朗朗、笑容灿烂……青海省社会科学院副研究员唐平说，留守儿童的问题，是家庭问题也是社会问题。让我们一起来担当责任、勇于作为，就是为了孩子们的留守童年多一些温暖，不再荒芜。

补充亲情饥渴让留守童年不再荒芜

贵州毕节的5名男孩，用弱小的生命再一次让“留守儿童”这个带着酸楚的名称，狠狠地触碰了我们的内心。事发后，毕节市要求立即对全市范围内留守儿童进行逐一排查，设立留守儿童专项救助基金，为做好留守儿童工作提供物质保障。专项救助、物质保障虽说是亡羊补牢，但毕竟也能体现对生命的敬畏。然而，对于这些孤独地像荒草一样生长的孩子，他们缺乏的，恐怕不单是物质的保障。

奶奶说怕把学锋管不好，对不起孩子。

父母外出打工，把孩子留在乡村，这实在是一种痛苦和无奈的现实选择，即便被父母带入城市的孩子，在森严的城乡壁垒面前，也不得不面对与城市融合的困境。这一问题注定会在一个时期内长期存在。而如何解决好留守流动儿童问题，也不是一个部门、一个机构能够完成的事情，他们，需要全社会的关注和努力，他们，渴望一个可以预期的未来。

早晨6点，马圈里传来几声咴咴声，贵州大山里的天空还盖着一层朦胧的月色，11岁的熊守会已经摸黑起床准备上学。这个四面环山的苗族村落名叫劳动村，隶属毕节市东北部的八寨镇。村里两个组，100多户人家，有66个子女在村里的泥树小学读书，其余的孩子在镇上学校念书，来回需要两个小时。11岁的熊守会只有一件单薄棉袄，手都冻伤了..

2012年12月14日上午7点40分，意外发生，光山县文殊乡邹棚村村民闵拥军，拎着一把菜刀闯进陈棚村完全小学，砍伤23名学生。据了解，被砍学生多为留守儿童。其中一个12岁的学生陈梅说她不怕疼，就是想妈妈。

青海省大通回族土族自治县朔北藏族乡马场村地处大山之中，全村有近400户人家。多数家庭中只有爷爷奶奶照顾着孙子孙女，孩子的父母常年在外打工，只有春节和种庄稼的时候才能回家过几天，和孩子短暂相处后又离开村子，走出大山去外面打工。新年来临之际，7名留守儿童写下他们的新年心愿。8岁的铁贵青和哥哥铁富青跟着外公外婆生活，“我想要一把玩具枪”，这是铁贵青的心愿;12岁的郑生秀和弟弟自小与奶奶生活在一起。马上要到春节了，郑生秀说：“等爸爸妈妈回家，就把外婆接到我家来过年。”10岁的铁富青的爸爸妈妈一年有10个月在外打工，他把爸爸妈妈的照片放在书包里，“我想他们的时候，就可以看一下照片”。

新学期开始，在过完一个热闹的新年之后，同学们都背著书包怀着高高兴兴的心理返回学校，开始了新的学习。然而，对于有的孩子而言，回学校上课似乎艰难了起来。当他们兴冲冲地返回学校报到时，却发现被学校“开除了”，本应现在回到课堂的他们却被拒之门外，目前留守儿童心理问题更值得关注！

新学期伊始初中生双双被学校拒收

陈海是白云区一民办中学初一的学生。父母都是江西瑞金人。十几年前，父母从江西来到广州，做起了副食批发的生意。陈海也因此在广州上学。平日里，父母因生意繁忙，也无暇顾及孩子的学习。

这学期开学，当父亲带着陈海去学校报到时，令他诧异的是，财务处不愿意收取小海的学费，理由是上学期其孩子表现不好，学校已经决定不再接收其入学。“如果不要我的孩子，为什么上学期结束时不通知我们一声，现在所有民办学校都开学了，哪有学校愿意接受啊。”才读初一的陈海面临失学之虞，父亲非常焦急。父亲去了学校几趟，甚至和老师们吵了起来，但仍然没有效果。

班主任孙老师接受本报记者采访时表示，拒收陈海是因为上学期他参加了校外的一个勒索团伙，在班上收取同学的保护费，造成了恶劣影响。“有七八个学生写书面材料投诉他，甚至有家长哭着到学校反映情况。”孙老师称，校方如果不劝退小海，就会影响学校的校风和招生。“我们是民办学校，不收取他的学费就可以不让他来读书。”

昨日上午，陈海父亲再次来到学校找老师理论时，亲戚打来电话告诉帮陈海联系了老家的一所学校。尽管陈海有一万个不情愿，也必须乘上昨晚的列车返回江西老家，与广州说再见。无独有偶，朱女士从2007年开始在广州从事服装生意，常常出差在外。生意忙碌的她没有时间照顾孩子，便送儿子刘强上了一所公办的体育类寄宿学校。初一下学期开学，朱女士送儿子到校，校方却告诉她，刘强旷课太多，成绩不好，纪律性不强，因此予以劝退。朱女士甚至央求记者帮其联系学校，“花钱不在乎”。

学校、家长互不理解的背后

班主任孙老师称，虽然多次向其父母反映，但他们一直采取消极对待的态度，这让学校没有良策教育小海。“学校周围为什么会有这样的团伙呢?孩子在学校出的问题，学校有责任负责，而不是开除学生。”陈海父亲同样表达不满。

另外一所公办学校开除刘强的态度更为坚决。朱女士称，原因是有一次小强上课睡觉被数学老师责骂，性格内向的小强跑出了校园。朱女士还表示，当她带着儿子向老师道歉时，老师要求小强在全班同学面前道歉，否则便不接受。之后朱女士只好时不时地给孩子请假，让其在家休养。一学期下来，除了刚开学上的那9天课，刘强大部分时间竟都是在家度过的。朱女士将只上9天课的责任归咎为“老师不够宽容”。

“两个孩子被拒收的深层次原因是‘精神留守儿童’的问题。”21世纪教育研究院理事信力健告诉记者，“精神留守儿童”的心理健康问题，正成为社会转型期中崭新但严峻的问题，引起人们的关注。

在当前社会转型期，尤其是在城市化进程发展迅速的时期，除了农村留守儿童等全国性问题外，在城镇，因父母忙于生计、应酬而交由祖辈、亲友、保姆乃至老师代养的“精神上的留守儿童”正逐渐显现，并衍生出一系列崭新但严峻的青少年心理健康问题，令人深思。

避免悲剧要防微杜渐

与农村留守儿童长年与父母分离，学习生活环境艰苦不同，这些城市“精神留守儿童”一般不会与父母分离时间过长，而且有较为优越的学习生活条件。“但他们由于被过度保护，物质生活满足过多，以致精神上存在了巨大空虚，使他们独立生存能力在不断下降，并诱发脆弱的心理承受力。”教育部中小学心理健康教育专家指导委员会委员、北京师范大学郑日昌教授曾对本报记者说。

社会转型期下，除了城市化带来父母与子女空间距离的“疏离”外，还产生了“心理疏离”。“当下的大部分青少年，存在着各种心理问题或者亚健康问题，其中一个重要因素就是缺少支撑性的人际关系。”中国青少年研究中心副主任、中国青少年研究会副会长孙云晓说。

他根据自己的一项调查课题，在有关“遇到问题你会最先告诉谁”的调查中，美国、日本青少年均把同性好友排在第一位，而第二位就是母亲;但在中国，第一位是同性好友，第二位是异性好友，第三位才是母亲，而父亲甚至排在了“网友”之后。孙云晓说，一个孩子心理能健康成长，很关键的就是要建立起良性的、信任的、亲密的师生关系、亲子关系和伙伴关系，使遇到问题的时候能及时宣泄出来，情绪上得到缓冲。

陈海小学的学习成绩非常好，就读初中后便一落千丈。他告诉记者，父母没有太多精力与其交流，而身边同学多从该民办学校的小学部升入，自己从别的学校考入，一直以来就非常不合群。

虽然陈海就读的是民办学校，父母也来自外地，信力健认为，政府有责任在这个时候站出来。“学校开除了他，他就没有办法接受义务教育，政府应该帮助他解决这个问题，这就是公共需求。”“更重要的是，政府要更加重视儿童的精神留守问题，深入研究社会转型期学生心理健康教育出现的新情况新问题，积极应对寻找解决策略，实现学校心理健康工作的转型。”

近年来，农村留守儿童受伤害事件越来越多。因此，农村留守儿童是近年来社会广泛关注的问题。年轻的父母都到外面打工了。留下年幼的孩子给家里的老人照顾。由于长期缺乏父母的陪伴和关爱，座椅所以留守儿童的心理问题也越来越多，下面跟随小编来了解一下留守儿童产生心理问题有哪些原因吧？

一、留守儿童的心理问题

1、情绪失控

“留守的花朵”缺乏父母关爱的阳光，年幼时便与父母长期分开，他们的父母为了生计外出打工，自己却被留在了农村家里，与父母相伴的时间微乎其微。在情绪上没有正确的引导，心理上的缺失，让他们对于社会的不平衡产生抵触甚至攻击。有些意志薄弱的儿童总感到别人在欺负他，一点小事就斤斤计较，对教师、监护人、亲友的管教和批评也易于产生较强的逆反心理，严重者往往还有暴力倾向。内心的敏感脆弱，就这样长期的影响着这些孩子。

2、自我封闭

孤僻、冷漠、散漫……当这些带着灰暗色调的词汇集中在一些农村留守儿童身上时，其凸现出来的心理问题就变得不容漠视。家庭环境的不稳定使他们缺乏安全感和归属感，从而带来较强的孤独感。没有最亲的人在身边沟通，收到其他朋友的排挤，柔弱无助的孩子只能将自己完全与这个陌生世界隔离，保护自己。长期的寡言、沉默、焦虑和紧张，极易使这些孩子形成孤僻、自卑、封闭的心理。久而久之对周围人产生戒备和敌对。

3、认知偏差

缺乏父母的关注和相应的家庭教育，纪律涣散，家里无人辅导，学习成绩普遍较差，他们的内心变得敏感迷茫。少数留守儿童对父母的离去偏激怨恨。即使父母回家后，也疏远他们，情感隔膜。在他们人格定性的年代，正常的人生观、价值观都难以树立。也是现今社会留守儿童逃学、辍学比率不断增加的原因。

二、留守儿童心理问题产生的主要原因

家庭教育的缺位，亲情关爱的缺失，是导致孩子产生心理问题的直接原因。

隔代监管和隔代教育使“留守学生”不同程度地产生心理问题，对他们的身心发展有很大的负面影响。

很多家长外出务工后，就把儿童托付给年迈的父母(爷爷奶奶或者外公外婆)照管，“留守儿童”长期与父母分离，负责照管孩子的农村老人不仅年迈而且绝大多数文化素质较低，难以从体力和智力上担负监管重任，在长期情感缺失和心理失衡的影响下，“留守儿童”因“情感饥饿”而产生畸形心态。

留守儿童由于父母不在身边，留守儿童的家庭学习处于无人监控状态，失去督促和指导，他们几乎放弃了家庭学习活动，对学习缺乏热情和进取心，甚至有的厌学、打架。那么老师怎么处理留守儿童打架问题?下面给您介绍下吧。

冷静下来再及时处理：教师处理打架事情时不能意气用事，带着火气去处理，要克制自己的脾气火气，在自己冷静下来后，再询问事件的缘由，这样才能保证处理公平些。

不可以各打三十大板：教师处理事情不能怕麻烦，什么都不问，就各打三十大板了事，这样学生会觉得老师不负责任，学生也不知道错在什么地方，还会留下隐患。

不可以不分青红皂白：教师的心里难免对打架双方中的一方心存偏见，特别是学习好的学生打架时，老师会认为都是学习差的学生的错，而冤枉了人家，所以不可以心存偏见，处理不公平，让人不服。

让打架双方心悦诚服：教师处理打架事情时要心平气和的给双方讲道理，打架本身就是双方都已经有了错，告诉双方以后再遇到矛盾的时候应该如何解决问题，打架是解决不了任何事情的，只会让事情更严重，教会孩子处理问题的方法，让孩子感觉到教师说的是对的，都从心里佩服教师。

写好检查以儆效尤：学生犯错了就应该给以警告，写检查是一个不错的方法，实际上也是看看学生对自己犯的错认识清楚了没有，是不是还只怨恨对方，而认识不到自己的错误。

接下来看下留守儿童犯罪的原因有哪些?

社会方面;由于相关部门监管不力，导致一些不法商贩为牟取暴利，在电子游戏、书刊、光碟中渗入庸俗、暴力、色情等内容，对缺少亲情关爱、性格孤僻、苦闷无聊的留守儿童具有相当的腐蚀性和诱惑力，受其影响,实施与其年龄不相称的违法犯罪行为而走上犯罪道路。同时，一些社会上的不良风气严重影响留守儿童的成长，有的留守儿童讲江湖义气、哥们感情，拉帮结派,不讲法律,不守公德，动辄打架滋事，导致留守儿童伤害他人或被他人伤害的安全事件时有发生。

为了孩子安全，我们应撑握些留守儿童安全小知识，这样更有利于孩子健康成长。

20世纪80年代开始，我国流动人口大规模出现，大部分农村劳动力迫于生计，纷纷涌入城市外出打工无暇顾及自己的孩子，导致一些留守儿童存在教育问题。那么农村留守儿童有哪些教育问题?下面和了解下吧。

(一)农村留守儿童在学校教育中的问题

首先，学生对学校所持的态度。学生们对学校并没有什么批判，实际上，学生们也不知道用什么标准评判学校教育和教师，就目前来讲，学校征收的基础费用已经不是他们主要解决的问题了，因为靠父母辛勤的工作，这些都是可以解决的，现在，对于他们来说，农村教育的质量和教师的素质是他们面临的主要问题。

其次，老师与学生之间的关系。通过问卷调查，大部分学生和班主任的关系一般，只有极少数同学和班主任关系很好，而这些极少数的同学成绩通常很优异。还有一部分学生和代课老师的关系很好，衡量老师和同学关系的标准是同学的成绩是否够好。老师对待成绩好的学生态度很好，管理也很严，其他学生则一般，大部分学生表示他们和老师很少讨论学习方面的事情，老师关心他们的大部分是生活方面的事情。

(二)农村留守儿童在家庭教育中的问题

首先，大部分家庭对孩子的教育方式、方法不当，当孩子不听话、不好好学习的时候，多数家长都对孩子进行打骂，实施粗暴消极的教育方式，最后发现，孩子通过打骂改过自新的概率很小，反而更加不听话，这些家长也认识到极端的教育方式是不当的，但通常手足无措，不知道该这么应对。采取鼓励教育的家长只占很小一部分。

其次，部分家长对孩子的教育内容过于片面。这些家长只看重孩子在学校的成绩好坏，对孩子的其他方面毫不关心，比如，对于孩子兴趣爱好、交际等方面基本上不关心，关于兴趣爱好的培养，很多家长表示，孩子想学的兴趣课程，家长往往没有足够的资金资助，还有的表示，自己的孩子本来成绩很优秀，但同样也是没有足够的资金送孩子去教育条件好的学校学习，这也是没有办法的事情。

(三)农村留守儿童在社会教育中的问题

经过调查，很多农村地区当地社区根本对留守儿童没有任何的关注，在留守儿童的父母外出务工期间，留守儿童并没有受到社区或相关村镇部门的任何照顾和管理，这是由于乡镇干部对文化、教育关注太少，不给予重视造成的结果。另外，村干部并没有意识到留守儿童父母外出务工会对留守儿童造成什么样的影响，由此看来，当地政府就没有对留守儿童问题引起足够的重视，这就是政府职能缺失的集中表现，在教育和文化职能这一块没有任何举措，更不会对留守儿童有什么管理的政策措施。

接下来看下留守儿童为什么会辍学?

社会不良因素的影响。社会是孩子成长的外在环境，当前农村留守儿童辍学蔓延扩大趋势，从一定意义上讲，与社会上各种不良因素的影响也有关系。在市场经济体制下，人们的思想观念呈现复杂、多样的特点，拜金主义、享乐主义和不劳而获等思想，也同样极大地冲击着农村留守儿童的人生观、价值观和世界观。有些农村留守儿童以往生活在相对封闭的环境里，一旦接触到网络世界，很快为之痴迷，难以自拔。由于农村留守学生缺乏监护人的监督、管教，而校园周围的一些非法网吧及其他不适合未成年人出入的娱乐场所，对缺少监管的留守学生来说是极大的诱惑，容易使他们一步步迷失方向，走上辍学的道路。

以上是农村留守儿童有哪些教育问题。想了解更多留守儿童安全小知识，请继续关注吧。

留守儿童在成长过程中会遇到的问题

留守儿童可以说是属于一个社会问题，在成长过程中缺失父母的陪伴，总会对孩子的成长造成影响。但是生活所迫，有的时候不得不让孩子在独自家里和爷爷奶奶生活。所以对于孩子的成长来说可能会出现很多种问题，比如孩子的性格不好，最真实存在的问题是，很多留守儿童和父母的沟通特别少，不愿意说出心里面的感受。而且有的时候叛逆特别严重。

在留守儿童中普遍存在的问题是孩子和父母沟通的少，爷爷奶奶或者家里的其他长辈对孩子的管教不严格，导致孩子产生叛逆心理，有的甚至会出现厌学逃课等现象，而且大多数的抑郁症的文化程度都不高，没有办法辅导孩子学习，长此恶性循环下去，孩子的成绩越来越差。这方面是很多留守儿童都存在的问题。

由于在孩子的成长过程中缺少爸爸妈妈的陪伴，鼓励和肯定孩子的性格可能会慢慢转变，大多数孩子都会比较任性，很难管教。有的父母出去工作，很长时间都没有和孩子好好沟通过，导致孩子出现叛逆心理，稍微有不顺就会大发脾气，而且由于爷爷奶奶或者是外公外婆对孩子大多数都是特别偏爱，孩子提什么要求都会满足，就养成了孩子任性的性格，就让孩子产生了我想干什么就干什么的心理，反正也没有人能管我。

在孩子童年的时候没有爸爸妈妈的陪伴，孩子的性格都比较冷漠，因为在孩子的成长过程中没有感受到父母的爱，他也不懂得怎样去爱别人，有的甚至不懂人情世故，不会尊重他人，没有考虑过做这件事情会给别人带来什么影响，也没有什么纪律性，他孩子大一点了更难管教，所以如果条件允许的话，哪怕日子苦一点，最好把孩子带在身边，或者是父母有一个人留下来陪孩子。

留守儿童问题是近年来一个突出的社会问题。那么，农村留守儿童问题产生的主要原因是什么?下面就由小编告诉大家农村留守儿童问题产生的主要原因吧!

结语

留守儿童是未成年队伍的重要组成部分。农村留守儿童只是我国众多留守儿童中的一个缩影，留守儿童的产生有着深刻的社会根源。因此，留守儿童的成长、健康以及教育问题都应该是一项现实而艰巨的社会系统工程，我们必须高度重视，从家庭、学校和社会三方面密切配合，营造良好的社会氛围，共同关注留守儿童的心理健康教育，关爱留守儿童的成长，才能真正实现农村教育事业的健康快速发展，才能使我们的社会真正实现和谐，才能让留守儿童的头顶早日出现一片蔚蓝的天空。

农村留守儿童问题产生的主要原因

留守儿童产生的根本原因是我国经济的不发达以及经济发展的不平衡。留守儿童数量的增长与经济增长成反比，经济越发达，外出务工的农民越少，留守儿童数量就越少;经济越不发达，外出务工的农民就越多，留守儿童数量越多。而留守儿童又是一个特殊的社会群体，他们年龄小，自制能力差，所以在他们身上不可避免地会出现较多的问题。就宁陕县来看，这些留守儿童问题产生的主要原因有三个方面。

1监护人年龄偏大，对留守儿童照顾力不从心。虽然农民外出打工后家庭的经济能力大大增强，但是很多留守儿童的生活水平却并没有因此而提高。由于没有父母对他们的生活进行照顾，造成留守儿童伙食标准下降，营养结构很不合理。年龄稍大一些的初中生还可以自己煮饭，但小学生大多由爷爷、奶奶做饭吃，暴饮暴食，饥一顿、饱一餐的现象是经常会有的，身体健康因而受到很大损害。父母的离位、爷爷奶奶身体的不适，使留守儿童承担了繁重的家务劳动，那些寄居在他人家里的儿童，更是要通过多做家务来获取监护人满意，家务已经变成一些留守儿童生活中沉重的压力和负担。

2家庭教育缺失，学校教育措施不力。留守儿童年龄相对较小，自我约束能力差，其学习还需要经常督促和指导。在留守儿童身心发展的关键时期，父母不在身边，缺乏管教，而爷爷奶奶或其它监护人的受教育程度低，致使对留守儿童的家庭教育几乎处于空白状况。从学校教育来看，农村的基础教育比较薄弱，教育资源匮乏，教育观念陈旧，不能有效地弥补留守儿童家庭教育的不足。从本次对宁陕县部分中学教师的实际走访中，我们了解到:有的班级学生人数太多，教师没有精力，对留守儿童心有余力不足，心理关爱难以顾及，与家长的沟通难以实现，在学习上、生活上难以给留守儿童给予更多的关心和爱护，对那些有问题的留守儿童难以管理。

3社会对留守儿童关注不够。由于留守儿童特殊群体是近几年才出现的，尚未形成行之有效的管理防控体系和机制。当前政府各部门以及社会对留守儿童的问题的研究仍是空白。即使有也是雷声大雨点小。如:学校尚未建立留守儿童档案，相关部门对留守儿童引发的一系列问题也尚未进行政策性的思考等。农村社会教育薄弱，教育资源缺乏，教育观念陈旧，不能有效地弥补留守儿童家庭教育关怀的不足。

少年权益保护情况指出，现今有六成的青少年犯罪有“留守”背景，异地籍犯罪占到总体七成由于疏于管教，加上社会诱惑增多，部分留守少年儿童沾染上沉迷游戏、吸毒、赌博等恶习，最后走上违法犯罪道路。那么怎样看待留守儿童犯罪问题呢?下面会给您答案。

留守儿童问题是近年来一个突出的社会问题。随着我国社会政治经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体——农村留守儿童。留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，一些人甚至会因此而走上犯罪道路。

所谓“留守儿童”是指父母双方或一方外出到城市打工，而自己留在农村生活的孩子们。他们一般与自己的父亲或母亲中的一人，或者与上辈亲人，甚至父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。根据权威调查，中国农村目前“留守儿童”数量超过了2300万人。57.2%的留守儿童是父母一方外出，42.8%的留守儿童是父母同时外出。留守儿童中的79.7%由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养，13%的孩子被托付给亲戚、朋友，7.3%为不确定或无人监护。

由于地理和历史等原因，我国不同区域的经济发展很不平衡，农村人地矛盾尖锐。在市场经济迅猛发展的推动下，大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出务工，其中大部分为夫妻一同外出，因经济等原因无法将子女带在身边，由此引发“留守儿童”问题。由于留守儿童多由祖辈照顾，父母监护教育角色的缺失，对留守儿童的全面健康成长造成不良影响，“隔代教育”问题在“留守儿童”群体中最为突出。

据调查显示，父母外出打工后，与留守儿童聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意处，这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响。

留守儿童由于亲情缺失，心理健康方面存在阴影，很大一部分表现出内心封闭、情感冷漠、自卑懦弱、行为孤僻、缺乏爱心和交流的主动性，还有的脾气暴躁、冲动易怒，常常将无端小事升级为打架斗殴。

接下来看下留守儿童犯罪的原因有哪些?

一是猎奇心理。“留守儿童”对外界事物充满好奇，接受新生事物快，这是他们的天性，如果引导得当，这种天性就是优点，可以指导他们进行创新。反之，他们就会在猎奇心理的驱使下随心所欲，甚至走上违法犯罪的道路。

二是逆反心理。“留守儿童”正处于逆反心理强烈的时期，对一些“代理家长”的“棍棒教育”、“说教式”教育和学校片面追求升学率、歧视“差生”的做法，一些学业不优、行为偏异、家教不严、生活负担重的“留守儿童”因不堪忍受而产生强烈的对立、仇视情绪，甚至采用叛逆或者暴力方式进行反抗，有的因此厌学、辍学，过早踏入社会，最终受社会上不良诱惑的影响而走上犯罪道路。

为了孩子安全，建议大家撑握些留守儿童安全小知识，更多相关儿童安全知识尽在。

留守儿童,不知道从什么时候起成为一个特殊的群体,并且人数还在迅速扩大，有完整的亲情,得不到父母的关爱,很多人形容他们是野草一样成长。56.8%留守儿童在与人交往时表现为不爱交往和从不交往，下面跟着一起来看看怎样解决留守儿童心理问题吧？

留守儿童心理问题：

儿童对父母的依恋是亲子关系的特点决定的，从父母那里孩子可以获得一种安全感，这是亲子关系稳固的标志，也是保持健康心理的基本条件。母亲离开，孩子会产生分离焦虑，导致儿童情感上的危机，并将在其后的生活中以突然的抑郁或焦虑形式表现出来，而这些抑郁焦虑与当前的生活压力无关。因此儿童早期生活中与父母依恋联结的形成与否会影响整个人生。诸多有关留守儿童的研究显示，留守儿童心理问题检出率明显高于非留守儿童，与他们因其依恋关系遭到破坏，缺少安全感不无关系。

缺少模仿对象，影响正确的社会认知。长期与父母分离的儿童尽管可以利用电话、视频等现代通讯手段与父母交流，尽管有祖辈或其他亲属一起生活，但是没有同父母在家庭中的长期相处，对家庭生活和亲子交往的感受往往是残缺的，在很大程度上影响了正确的社会认知。

缺少积极的情感互动，导致人格异化。留守儿童与父母双亲或一方在很大程度上割断了直接联系纽带，没有父母与子女共同营造的亲密的家庭环境，孩子很容易孤独、自卑、冷漠、甚至自暴自弃，对父母由依恋到思念，由抱怨到怨恨，久而久之其人格发展就会扭曲，个人生命的健康和幸福将会受到严重的损害。

缺少心理支持和道德规范，易产生越轨行为。留守儿童远离父母的现实是，父母难以直接了解孩子的心理动态，对孩子的喜怒哀乐没有即时观察，无法及时提供心理支持，对孩子的品行问题也难予以矫正。正是父母给予孩子的心理支持和道德规范欠缺，成为孩子产生越轨行为的重要因素，近年来我国农村留守儿童犯罪呈明显上升趋势就是有力证明。

留守儿童教育问题：

目前主要有两种类型：一是隔代监护，即由爷爷、奶奶或外公、外婆，对“留守儿童”监护的方式比较多。对于这种监护的方式，外出的父母比较放心。但这种监护方式在儿童成长过程中，却有着难以克服的问题。

一是由于血缘、亲缘关系，监护者多采用溺爱的管教方式。较多地给予物质、生活上的满足和过多的宽容放任，而较少精神、道德上的管束和引导。

二是祖孙辈年龄差距大，观念不一样，对待许多事物的看法往往存在很大的差异，“代沟”明显，难以相互沟通。一般来说，祖辈们往往以他们自己成长的经历来教育要求孙子辈，思想观念保守，教育方法简单。而现在的孩子见识广，喜欢赶新潮，寻求刺激和创新，做事不拘一格等，老人的观念和教育方法很难为孙辈接受。另外，老人年岁大，精力不济，健康状况欠佳，再加上有的老人监护的有几个“留守儿童”，真是力不从心。

以上情况说明祖辈难以承担监护教育之责。二是上代监护，即由父母的同辈人，如叔、伯、姑、姨、舅等亲戚或他人抚养的监护方式。由于监护对象并非己子，监护人在教养过程中难免有所顾虑，不敢严格管教。这样，上代监护也大多属于物质型和放任型的管教方式，容易养成儿童任性的心理行为。而对于较为敏感的儿童来说，又容易产生寄人篱下的感觉，从而形成怕事、孤僻、内向的性格。

留守儿童心理辅导：

首先，作为学校应该充分利用假期、召开留守学生家长会，与家长广泛交流，使学校内外对留守儿童的心理影响产生合力效应;重视留守儿童的思想道德建设，利用生动有趣的课外活动，不断提高他们法制道德观念，培养健康积极向上的心理状态;强化留守儿童心理健康教育，在留守学生人数众多的学校，建议成立心理咨询辅导中心，开展心理卫生调查、开设心理辅导活动课程，帮助指导他们解决各种困惑和疑难，对其显性和隐形的心理压力进行疏导，引导他们走过人生的关键时期，帮助其和谐健康发展。

其次，作为老师，应当多采用家访的形式，特别是那些留守学生，深入的了解他们的生活状况和心理动态，针对性的进行心理辅导;同时，在班上应该鼓励和支持这类学生多发言，对于其取得的成绩给予公开的表彰，让其产生自信的心理。还要提倡同班同学多与他们交流，一起学习，一起玩耍，改善孤僻、内向等性格。

最后，从同学的角度上，采用“一对一”的帮扶制度。要让同学们互相帮助，有什么心里想法可以相互之间交流。同龄人之间是没有什么顾忌的，也只有这样：相互影响、相互学习，才能促进共同进步，帮助那些留守学生找到自己的位置，恢复往日活泼开朗的本性。

我国出现一个严重的问题，出现了青中年疯狂去城里，而农村就丢下了老人和孩子，以前的政策是农村包围城市，而现在呢，几乎农村的人口已经包围不了城市人了。让那些孩子们缺少家长的爱护，成了真正的留守儿童，下面跟着一起来了解一下留守儿童有哪些常见问题吧？

留守儿童，大致指从年龄为零到学龄为初三的那些人。因为，那些小学和初中辍学的人很少有留在家里的，他们大多外出打工了，而那些上高中及大学的人，他们已大致长成，不能归为其类。我见过最小的留守儿童只有一个月大，就是我邻居。当初，该儿童的遭到周围人群的唾弃。

留守儿童出现问题的原因：

1、留守儿童的成长环境发生的变化。基础变化是，父母的离开，当然，包括大部分青年有为的教师。

2、衍生变化是，他们无父母的悉心管教，身心的发展发生了很多不确定性，而学校，只剩一些半农半教且思想观念及水平相当落后的老先生在讲台上自我陶醉了。

3、他们整个成长环境发生质变，由于他们成长的很多不确定性和低下的认知水平，便会形成很多恶性的价值观，这些价值观逐步深入且渲染，造成群体的统一。

在这种环境下，能健康成长的孩子，确实不简单。他们会厌恶学习、迷恋网吧、谈情说爱、打架斗殴走上辍学道路的不少，走上犯罪道路的亦不少。

他们有思念外地父母的伤痛，也有忌恨他们离去的愤懑他们是可悲的矛盾体，便自暴自弃，或自奋自勇。他们实在可怜，而又可恨。举个例子吧，说得更明白些。我堂弟，父母在外，被其外公外婆抚养，他本调皮，外公外婆对其又是拼命溺爱，他在学校很快就混上了老大，经常带着一群手下到其他小学搜刮钱财、耀武扬威。

留守儿童不仅心里会出现一些想法甚至病症，在学习上也得不到好的教育，现在国家很重视留守儿童的成长问题，希望不久的将来他们能正真过上幸福的生活。

留守儿童在成长中因为缺少父母的关注和呵护，情感丰富而脆弱———依赖性和独立性、冲动性和理智性、自觉性和任性并存，极易产生认识、价值上的偏离，以及个性、心理发展的异常，下面跟随着小编一起来看看留守儿童主要有哪些心理问题吧？

1、自我封闭性格孤僻

这些孩子在年幼时便与父母长期分开，家庭环境的不稳定使他们缺乏安全感和归属感，从而带来较强的孤独感。他们由于缺乏感情依靠，性格内向，遇到一些麻烦事会显得柔弱无助，久而久之变得不愿与人交流。长期的寡言、沉默、焦虑和紧张，极易使这些孩子形成孤僻、自卑、封闭的心理。这样的儿童在人际沟通和自信心方面自然比其他的孩子要弱。

2、情绪失控容易冲动

留守儿童一般年龄在16周岁以下，正处于身心发育时期，情绪欠稳定，再加上意志薄弱，容易造成情绪失控和冲动。他们还容易对周围人产生戒备和敌对心理。这种敌对心理的一个重要表现就是攻击行为。有些儿童总感到别人在欺负他，一点小事就斤斤计较，对教师、监护人、亲友的管教和批评也易于产生较强的逆反心理，严重者往往还有暴力倾向。

3、认知偏差内心迷茫

少数留守儿童认为家里穷，爸妈没能耐，才会出去打工挣钱，由此产生怨恨情绪和偏激想法。有的孩子在父母回家后疏远他们，导致情感隔膜。他们难以树立正确的人生观、价值观，对未来感到茫然。多数儿童进取心不强，纪律涣散，再加上家里无人辅导，学习成绩普遍较差，逐渐逃学、辍学，以致过早地流向了社会。

留守儿童存在的心理问题有哪些？

据西部某劳务输出大省在一县域内的调查显示：70%的父母年均回家不足3次，有的甚至几年才回家1次;近30%的留守儿童与父母通话、通信频率月均不足1次。南方沿海某省一项调查显示，19.6%的留守儿童觉得自己不如人，11.4%觉得自己受歧视，9.5%有过被遗弃的感觉。北方某省的一项调查显示，在青少年犯罪中留守儿童所占比例已高达20%。

人身安全不容忽视。监护责任不落实，监护人缺乏防范意识，儿童防护能力弱，农村留守儿童容易受到意外伤害，甚至成为不法分子侵害的对象。公安部门统计数据显示，被拐卖儿童群体中，第一位是流动儿童，第二位是留守儿童。女孩受到性侵害又不能及时得到父母帮助，极易酿成严重后果。

心理问题是农村留守儿童最值得关注的问题。长期的单亲监护或隔代监护，甚至是他人监护、无人监护，使留守儿童无法象其他孩子那样得到父母的关爱，家长也不能随时了解、把握孩子的心理、思想变化。这种亲情的缺失使孩子变得孤僻、抑郁，甚至有一种被遗弃的感觉，严重地影响到了孩子心理的健康发展。这些心理方面的问题，直接影响到孩子的行为，使他们不论是在家里，还是在学校、社会都经常出现一些与其他孩子不一样的行为，这些行为常常超越道德、法律底限。

父母外出打工后，与留守儿童聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意处，“留守儿童”由于在情感上缺少健全的关爱和沟通，容易产生心理障碍。长期与父母分离，导致留守儿童在日常生活中享受不到父母的关怀，遇到困难不能从父母那里找到感情的支持，在学习、生活过程中出现一些差错得不到及时的引导、纠正，久而久之，便形成一些明显的心理行为问题。心理健康方面存在阴影，很大一部分表现出内心封闭、情感冷漠、自卑懦弱、行为孤僻、缺乏爱心和交流的主动性，还有的脾气暴躁、冲动易怒，常常将无端小事升级为打架斗殴。

缺乏有效监管和教育，留守儿童往往对事物分不清好坏和是非，不能正确地看待问题，容易受社会上反面现象的影响，容易养成一些不良行为。例如：经常说谎，爱说脏话，不服管教，悄悄拿同学的东西。

另外，打工父母的一些观念存在负面影响。认为自己下苦力挣的钱比文化较高的人挣钱还多的“打工”父母，在他们心目中滋长着新的“读书无用论”思想，于是对子女没有明确的要求，顺其自然，从而“能读书就读，读不好去打工也能赚钱”的观念在儿童思想中普遍存在。而一些没有挣得什么钱的打工父母，认为是命运不好，整天怨天尤人，对子女的一切不闻不问，不负责任。使“留守儿童”幼小的心灵上背上了父母沉重的情绪包袱，承担着很大精神压力，严重影响他们的正常学习和健康成长。

留守儿童一直受人们关注，那么留守儿童会产生哪些问题？请看下文。

操作方法

留守儿童跟随爷爷奶奶生活，而爷爷奶奶的文化程度不高，留守儿童会出现学习成绩不高的问题。

留守儿童长时间离开父母生活，对亲情很淡薄，还容易出现心理问题，比如不喜与人相处，内向，自卑等。

父母不在身边，爷爷奶奶年纪大，没法做到很好的保护孩子，留守儿童容易被人侵害。

留守儿童疏于教育，可能会出现一些极端的行为，比如打架斗殴，偷盗等违法行为。

操作方法

孤独

留守儿童由于不在父母身边生活，不能感受到父母的温暖和关心，即使有电话联系，也给不了孩子拥抱和行动上的关爱，这样的孩子心里的话很难和老人倾吐，而有些老人的教育方式也跟不上时代，和孩子之间有很大的代沟

自卑

对于孩子来说，日常生活中需要父母的鼓励和引导，很多事需要孩子大胆尝试，而留守儿童缺乏这方面的锻炼，大多老人带孩子的时候 ，担心孩子磕着碰着，这也不让做，那也不让碰， 长期下来 ，孩子没有自信，容易形成自卑的心理

焦虑

如果留守儿童是自己的祖父母带，还能得到一些关心，如果是邻居或亲朋照顾，孩子会有被遗弃的感觉，而且很多周围的人也喜欢拿孩子开玩笑，说“你爸妈不要你了”，对孩子的心理伤害尤其大，孩子也容易变得暴躁易怒，会产出焦虑的心理，这是一种缺少关爱的表现

没有安全感

虽然留守儿童是有完整的家，但他能体会到的很少，只有父母回来的时候才能感受到父母的温暖，会没有安全感，而长期和祖父母在一起的孩子，很难有家庭的概念，对家没有归属感，成年以后，对婚姻也会有一定的影响

由于父母长期没有和子女在一起，部分留守儿童在生存发展中面临着突出问题。一是留守儿童生活问题。那么留守儿童生存在哪些安全问题?下面和了解下吧。

一是留守儿童生活问题。由于没有父母很好的生活照顾，部分留守儿童营养严重不足，身体健康受到很大损害。

二是留守儿童教育问题。父母在外打工，一些留守儿童农活、家务活增多，学习成绩下降，有些还由于厌学等原因逃学辍学。

三是留守儿童心理问题。由于亲情缺失，儿童缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍。

四是留守儿童道德行为问题。由于家庭教育的缺失，缺乏道德约束，一些留守儿童没有养成良好的生活习惯和道德品行，出现行为偏差，留守儿童违法违纪案件呈现上升趋势。

五是留守儿童安全问题。据全国妇联对12省市农村留守儿童状况调查显示，部分留守儿童因父母不在身边，经常受到同学、邻居的欺负。一些地方还出现了强奸留守女童的恶性案件。

接下来看下留守儿童被猥亵的真正原因是什么?

由于父母长期在外务工，留守小学生家庭教育缺失。是当代中国社会遇到普遍性问题据有关调查显示57.2%的留守小学生是父母一方外出，42.8%的留守小学生是父母同时外出。留守小学生中的79.7%由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养，13%的孩子被托付给亲戚、朋友，7.3%为不确定或人监护。这使得留守小学生家庭教育缺失，在接受到家庭性教育方面几乎为空白。

为了孩子安全，我们应撑握些留守儿童安全小知识，这样更有利于孩子健康成长。

近年来，随着社会的不断发展，传媒网络的普及，各种社会环境对青少年的负面影响显得更加突出。那么留守儿童安全教育问题有哪些呢?下面和了解下吧。

“留守儿童”一旦失去或脱离家长适当的约束与科学引导，极易受到不良诱惑与影响，很多少年儿童由于无人管理或管理不当而与社会上的不法分子混在一起，养成了不良的行为习惯，甚至走上了违法犯罪的道路。同时他们遇到突发事件时自救能力差，伤亡事故极易发生，甚至成为不法分子的侵犯对象，极易遭受伤害。所以学校要加强对留守儿童法制和自救能力教育。

下面给大家介绍下儿童安全教育误区有哪些?

教孩子逃进卧室等封闭房间?

卧室等密闭房间易燃物较多且没有水源，一旦火苗进入后果不堪设想!

正确方法是：家长应该教孩子无法逃离火场时首选卫生间、厨房等有水房间躲避，也可以去阳台躲避，“携带湿毛巾，打开所有的窗户，及时呼救，但一定要注意千万别跌出窗外。”

教孩子使用各类消防器材?

消防器材是灭火逃生的良方，但孩子就算知道如何使用，也拿不动。

正确方法是：家长应该教孩子发现火灾后第一时间找到爸爸妈妈或者其他大人，跟大家一起行动，如果周围没人，参照第二条行动。

为了孩子安全，我们应撑握些儿童安全教育小知识，这样更有利于孩子健康成长。

苏凤杰：从教育户籍多层面解决留守儿童和流动儿童问题

“以农民工为主体的人口流动现象将长期存在，农民工子女数量也将不断呈上升趋势。如何完善政策，创新制度，妥善解决好农民工子女的权利保护问题，是当前儿童工作面临的一个重要课题。”今天，在“受人口流动影响的儿童问题研讨会”上，国务院妇儿工委办公室常务副主任苏凤杰指出，在我国改革开放和工业化、城镇化进程中留守儿童和流动儿童问题在今后相当长的一段时期内存在。

据了解，农民工子女这一群体既包括流动儿童也包括留守儿童。尽管他们所处的环境截然不同，但都面临着发展和权利保护的诸多问题。

苏凤杰认为流动儿童面临的主要问题有：一是16岁以下流动儿童不办暂住证，没有纳入城市人口登记和管理体系，成为“看得见、数不清”的群体，不利于对他们的保护和管理。二是就学仍存在一定障碍。尽管国家在2003年就明确了农民工子女义务教育工作“以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主”的政策，其后又多次强调义务教育阶段农民工子女与城市学生享受同等待遇的政策，但由于种种原因，一些流入地的公办学校仍不能满足流动儿童的就学需求。三是健康状况亟待改善。流动儿童的计划免疫接种率明显偏低，贫血、佝偻病、营养不良等疾病的患病率都显著高于所在地户籍儿童。

留守儿童存在的主要问题有：一是由于父母监护缺位，致使一些留守儿童存在营养不良、学习习惯不良、成绩欠佳等问题。二是由于亲情缺失，使得一些留守儿童心理和情感的发展受到负面影响，容易造成情感冷漠、内心封闭、缺乏自信、不相信他人等性格缺陷和心理障碍。三是留守儿童的安全面临较多问题，容易成为被侵害的对象。

苏凤杰指出，农民工子女的权利保护涉及“三农”、教育、户籍制度、社会保障等多个层面，需要从完善政策和管理措施、推进体制改革和制度创新等多方面入手，寻求解决问题的新思路。

要努力创设一种公平、公正对待农民工及其子女的政策环境和社会氛围。目前社会上和一些部门对农民工仍存在一些偏见和歧视，在一定程度上影响了政策的落实，影响了农民工子女权利的保护。我国经济和社会发展的成果充分表明：农民工同样是城市财富的创造者，对城市繁荣和国家现代化建设作出了积极贡献。他们在无法享受城市人各项公共福利和社会保障的情况下，以极低的成本为城市提供了利润和税收，因此城市政府有责任、有义务来解决农民工及其子女的问题，农民工及其子女应有分享城市物质文明和精神文明的权利。

建立新型的人口管理模式和社会资源配置方式。我国长期以来形成的城乡二元化的户籍制度，很难消除对农民工子女与户籍儿童的区别对待。要从根本上解决农民工子女的问题，就应当逐步将流动人口纳入当地经济、社会发展规划和管理之中，建立以常住人口(不仅仅是户籍人口)为服务对象的管理模式和适应市场经济体制的新型社会资源配置方式。流动人口管理工作应当坚持公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理的方针，更新思想观念，强化服务功能，积极为流动人口提供法律咨询、信息指导、计划生育、卫生保健、子女就学等多种服务，实现由控制型管理向服务型管理的转变。

建立16周岁以下流动儿童登记管理制度。对流动儿童不进行人口登记，就难以为他们提供有效的公共服务。因此，各地应将16岁以下流动人口纳入人口登记管理范踌，进而把流动儿童的教育、卫生、权利保护等工作纳入政府工作职责。目前，中山、无锡、石家庄、北京等地已将16岁以下流动儿童纳入登记管理系统，为流动儿童管理与服务提供了基础信息平台，此类经验应在全国进一步推广。

进一步妥善解决农民工子女接受义务教育问题。新修订的《义务教育法》的有关规定为从根本上解决农民工子女教育问题提供了法律依据。流入地政府应当积极承担流动儿童接受义务教育的责任，将农民工子女义务教育纳入公共教育体系。同时，应加强对民办打工子弟学校的扶持和指导，完善打工子弟学校的审批、管理制度。流出地政府、县级教育行政部门和学校也要切实承担起相应的职责，逐步规范农民工子女的学籍管理工作，为他们的学籍转出、转入提供便利。近年来浙江、广东等地推行的“义务教育证书”或“随行卡”制度，对各地进行农民工子女就学管理工作具有一定的借鉴意义。在留守儿童较多的地方，应积极探索适合留守儿童特点的办学模式。要加强农村寄宿制学校的管理，尽量弥补家庭教育的缺失，疏导留守儿童心理问题，培养留守儿童的健康人格和良好的道德品质。

建立跨部门、流入地与流出地互相衔接的农民工子女工作机制。解决农民工子女问题是一项系统工程，涉及到规划、教育、卫生、公安、计生、农业、社会保障、司法、民政、财政、妇联等多个部门。因此，应建立政府牵头、部门参与、社会各界共同支持，齐抓共管的工作模式，形成各部门联动的工作机制。要进一步制定和完善流动人口管理服务的行政法规，进一步明确管理流动人口的部门责任，强化社会保障、社会服务和权利保护的内容。

建立社会、学校、家庭一体化的面向农民工家庭及其子女的社区管理和服务体系。要充分发挥社区管理和服务的重要作用，以社区为依托，建立面向流动人口家庭的管理和服务网络，将流动儿童流动信息、服务和具体管理工作纳入社区管理和服务。社区服务中心、卫生保健站、图书馆等机构应向流动儿童开放。要充分利用社区的参与功能、教育功能、互助功能，增强流动人口作为社区成员的主人翁意识，提高其参与能力，培育流动人口与社区居民互帮互助、共存发展、团结合作的社区精神，促进流动人口融入当地生活。农村要积极构建基层政府、学校、社区共同参与的留守儿童社会支持网络，进一步加强家长学校、家庭教育指导中心的建设和管理，提高父母或其他监护人的教育和监护能力。学校要加强对留守儿童的管理，建立留守儿童家长联系制度。要充分发挥共青团、妇联、关工委的作用，帮助农村困难家庭的留守儿童解决生活、学习等方面的困难。

在中国有很多农民工进城务工的现象，这就导致这些父母留下了一大批留守儿童，他们长期和父母分开缺乏必要的关心。所以他们的身上更容易发生问题，而且这些问题将会影响到孩子今后的发展，关爱留守儿童刻不容缓，下面跟着小编来了解一下留守儿童常见问题有哪些呢？

1、学习

很多孩子因为长时间没有和家长在一起，没有得到很好的约束与关爱，对亲子之间的感情冷漠。加上家里老人的文化程度不高，没有办法辅导孩子的学习，能够满足孩子的温饱就很不容易了。孩子在学习上的态度不好，成绩自然就不能跟上去，很多留守儿童往往读完初中就在社会上混了。虽然这与经济有一定的关系，但是与缺乏家庭关爱也是密不可分的。

2、组织纪律性差

对于长时间没有家长约束的孩子来说，他们的组织纪律性是很差的，经常会迟到早退，甚至是无故旷课、不交作业，连老师都没有办法。时间一长孩子就会成为一个没有组织纪律性的人，这对孩子日后的成长是非常不利的，甚至导致孩子结交不良分子，走上畸形的人生道路。

3、任性却自卑

很多孩子因为长时间缺乏父母的鼓励和肯定，性格就会变得倔强和任性，总是抱着反正也没有人管我我爱做什么就做什么的想法。同时这样的孩子也是很自卑的，他们会害怕被人看不起，怕别人说他没有父母，尤其是需要家长出席的场合下孩子的心里是很难受的。

4、家庭条件不好，但是却不勤俭

家长因为没有办法陪伴在孩子的身边，总是想多留点钱给孩子补偿一下，让孩子能够过更好的物质生活。实际上这反而会导致孩子乱花钱的习惯，不懂得父母的钱是来之不易的。

很多家长把孩子留在家里其实是被逼无奈，同时家里的老人也因为自身原因无法很好地教育孩子，这才导致留守儿童走上畸形的道路。其实为了孩子的幸福和健康发展，加上现在技术的发达，家长要多注意和孩子沟通。

本应无忧无虑的童年，却被陌生男子用数刀划破。广州番禺区南村镇坑头村南约街圩巷，带着弟弟玩耍的7岁女童小玲(化名)被一名陌生男子拦住，拿起折叠水果刀对着脸部和手部连划数刀，直到有街坊路过，男子才逃之夭夭。虽然男子在次日就被警方抓获，但小玲的脸却可能从此留下疤痕，而医疗费用也令她本不富裕的家庭雪上加霜，所以说留守儿童的安全问题更应该引起重视。

离家不远处遭男子刀划脸部

今年7岁的小玲是一名留守儿童，平时同9岁的大姐在河南周口老家随姥姥生活。一个多月前，她和姐姐被接到在广州打工的父母身边，加上在广州读幼儿园的弟弟，一家人在暑假里团圆，其乐融融。

8月18日下午，天气晴热。小玲带着5岁的弟弟小军(化名)，在离家不远的两棵小树下玩耍。下午4时许，两人手牵着手准备回家，在离家数十米的巷子里，一名陌生男子突然冲过来将他们拦住。

“他把我女儿抓住后也不说话，拿着一把小刀就往我女儿脸上和手上划。”小玲的父亲老彭说，小军见姐姐脸上被划破便赶紧跑回家喊人，可惜，家里只有9岁的大女儿在家。见到小军逃走，男子也没有追赶，而是继续用刀划小玲的脸，惊吓过度的小玲此时已忘记了呼救。“还好有个卖菜的阿姨经过，那个男的才跑了。”

脸部手臂多道刀口缝了近50针

男子逃跑后，满脸是血的小玲一路哭着跑回家，邻居见状忙把她送到卫生站包扎，并打电话通知正在上班的老彭。“邻居打电话给我说小孩摔伤了，我又赶紧打给她妈妈。”老彭说，妻子当时正在买菜，急匆匆跑回家后发现小玲并不是摔伤，又赶紧给他打电话，两人一起将孩子送到南村医院急救。

在医院里，医生在小玲脸部发现了5道刀口，其中两刀离小玲的右眼不到一厘米，一道从额头到鼻子的伤口长约10厘米，左手手臂也有一处刀伤，伤口较深。“孩子的上衣全被刀划破了，一道一道的碎布，幸好没划到胸口的皮肤。”小玲的妈妈说，女儿的伤口一共缝了四五十针，“当时如果没人经过的话，后果可能更严重。”

变故让这一家顿陷困境

今年31岁的老彭在广州打拼已经十多年，为方便照顾孩子，他和妻子在两年多前当了环卫工人，夫妇两人的工资每月加起来才3000多元，加上拾捡回收废品的收入，一家人勉强度日。突如其来的变故，让一家人的生活陷入困境。“孩子每天都要去医院打消炎药，加上之前缝针的费用，已经花掉3000多了。”老彭说，他到现在都不知道嫌疑人住在哪，更别提向对方讨要医药费等赔偿了。

彭家租住在坑头村南约街圩巷一栋老旧的两层小房里，每月租金只需200元。昨日中午时分，新快报记者来到这里时，已有媒体记者在此采访。面对记者的镜头，小玲依旧活泼好动，但一提起事发一刻，小玲便低下头，不愿多说。“我本来打算这几天就送她回老家的，但现在这个情况只能在广州读书了，这又是一大笔费用。”老彭发愁地说。

记者采访时，广州一家美容整形机构闻讯前来替小玲检查。据介绍，由于小玲部分伤口较深，且医院此前处理时不够细致，小玲未来可能留下疤痕。不过，该机构愿意免费为小玲提供相关美容服务。

嫌犯与受害者家并不认识

在送女儿就医的同时，老彭拨打110报警，并在村中到处寻找肇事男子的下落。老彭说，警方调取监控录像后发现，男子面相较老，看上去足有三四十岁。事发次日，男子落网的消息传来时，老彭才从警方处了解到，男子年龄才二十多岁，肇事凶器也同时被找到。“我老婆去看过，就是一把普通的水果刀，折起来后大概10厘米长。”老彭说。

肇事男子是谁，为何做出此等残忍举动？经番禺警方初步调查，涉案嫌疑人为徐某(男，26岁，广东惠州人)，其与受伤小孩及其家人并不认识。目前，犯罪嫌疑人徐某已被番禺警方依法刑事拘留，案件正在进一步侦办中。

“听说过那个人曾经偷过别人(女性)的内衣内裤，被派出所抓住过，但是因为那件事不是很严重的事情，所以他最后又被放出来了。”街坊杜先生说。另有知情街坊称，怀疑男子患有心理疾病。