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最美公路是哪里(经典20篇)

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篇1:高速公路系统维护员工作内容

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公路养护人员是来往司机和旅客安全的维护者和守护者,从事公路养护者要有呵护自己小孩成长的态度呵护每一位过往旅客,拿人民当亲人,为每一位司乘人员保驾护航。高速公路系统维护员工作内容呢?和您一起去了解一下吧!

高速公路系统维护员工作内容

一、加强路面预防性养护与维修,延长路面使用寿命

加强公路预防性养护,是延长公路使用寿命、保持路面良好使用功能的前提。在日常养护工作中,我们应按照“准确预判、未坏先补”的原则在路面尚未发生破坏或刚出现病害迹象时采取预防性保养措施,将病害消灭在萌芽状态。针对路面裂缝类病害,应按照“有缝必灌、灌必达标”的原则进行路面灌缝技术措施,防止雨水侵入路面,对路基结构造成破坏。酷暑时节,在路面温度超过一定限度后,积极对路面进行洒水降温,可以有效减缓路面车辙的发生,保持路面良好的使用性能,延长路面使用寿命,降低养护成本。通过路面预防性养护,实现高速公路桥头无跳车、路面无坑槽、基本无裸缝的良好路况,为司乘人员提供舒适的通行环境。

二、保持路基良好,降低路基的发病频率

路基是公路的重要组成部分,是路面的基础,它与路面共同承担车辆荷载。路基的强度和稳定性是保证路面结构稳定、路用性能良好的基本条件。路基绝大部分病害和水的作用有关,所以路基病害的预防和整治主要是搞好排水、防水和治水的工作。日常养护工作中,应及时对淤塞泄水槽、边沟进行疏通、清理,保障其充分发挥自身的使用功能。汛前对路基薄弱段落及沿线排水设施进行认真、细致的检查,及时发现各种不安全隐患并处理;加大汛期的巡查力度,及时修复路基水毁、泄水槽损坏、拦水带缺口等路基病害。加强对拦水带、收水口、泄水槽、边沟等集中排水设施的维护维修,是降低路基发病频率、做好路基预防性养护的具体工作。

三、做好日常桥涵养护,确保桥梁畅通、安全

为了保证桥梁结构经常处于完好的技术状态,满足承载能力和通行能力的要求,日常养护中必须做好桥梁的经常性检查和定期检查。在平常的日常养护中,要保持桥面干净、泄水孔疏通、排水设施良好、支座完好无脱空现象、及时修复损坏的桥梁栏杆与伸缩缝、清除锥坡杂草、清理涵洞进、出水口垃圾和堆积物等,确保桥梁畅通、安全。

四、保持设施功能完善,规范作业保障畅通

保持沿线设施功能完善是日常养护工作的一项重要内容,针对护栏板、隔离栅的维修工作,必须严格按照维修时限进行作业,严格控制维修质量,确保修复后恢复其原来的使用功能。防眩板设施要保持齐全完好、随损随修,整体达到整齐划一的视觉效果。要定期进行主线及互通区的轮廓标擦洗工作,保持其反光效果良好,加强夜间巡查,对检查出反光效果差的路段增加清洗频率,对老化或损坏的轮廓标及时进行补装。标志、标线要齐全醒目,清晰完整,公路各部件设施都要保持充分发挥其使用功能。在日常的养护维修作业中,要确保做到规范施工、安全施工,落实规范化标准,严格按作业流程和作业标准执行,并在施工中确保施工人员的安全,以高度的责任感和是使命感为司乘人员保驾护航。

五、加强绿化管护,保持路容靓丽

绿化美化是高速公路养护的重要内容之一,它是防止水土流失,稳固路基,降低噪声,保护环境,营造美观、舒适行车环境的重要因素,也是高速公路一道亮丽的风景。根据树木生产需要和公路交通的特殊要求,及时采取浇水、施肥、整形修剪、防治病虫害等技术措施,使绿化物保持良好的生长状态。对绿化植物进行维护、清除杂物、防止其他原因所造成的损伤,适时进行补缺,提高苗木的成活率和保存率,实现其生态功能和景观效果。

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篇2:高速公路交通安全条例

全文共 3074 字

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遵守交通规则,珍爱快乐生命”人人都要遵守交通,人人都要珍爱生命,生命就如同我们一生的宝藏,给予了我们来到这个世界,失去了生命就等于失去了一切,生命就像时间,失去它就在那弹指一瞬间。 下面就是小编为大家整理的资料,供大家参考。

高速公路交通安全条例

第一条 为了保障高速公路的交通安全和畅通,根据《中华人民共和国道路交通管理条例》(以下简称《条例》)第九十条的规定,制定本办法。

第二条 本办法所称的高速公路,是指经国家公路主管部门验收认定,符合高速公路工程技术标准,并设置完善的交通安全设施、管理设施和服务设施,专供机动车高速行驶的公路。

第三条 凡进入高速公路的机动车、乘车人以及进行养护等作业人员,必须遵守本办法。本办法未规定的,应当遵守《条例》的有关规定。

第四条 行人、非机动车、拖拉机、农用运输车、电瓶车、轮式专用机械车、全挂牵引车,以及设计最高时速低于七十公里的机动车辆,不得进入高速公路。高速公路养护等作业人员和专用的机动车不适用前款规定。实习驾驶员不准驾驶车辆进入高速公路。

第五条 进入高速公路的车辆应当配备故障车警告标志牌。

第六条 规定安装安全带的车辆,其驾驶员和前排乘车人必须系安全带。

第七条 机动车行驶中,乘车人不准站立,不准向车外抛洒物品。

第八条 货运机动车除驾驶室和车厢经核准设有的固定座位外,其他任何部位不准载人。二轮摩托车在高速公路上行驶时不准载人。

第九条 机动车载运危险物品或载物长度和宽度超出车厢,高度超过《条例》规定的,必须经公安机关交通管理部门批准后,按指定路线、时间、车道、速度行驶,并须悬挂明显标志。

第十条 高速公路以沿机动车行驶方向左侧算起,第一条车道为超车道,第二、第三条和其他车道为行车道。

第十一条 机动车在高速公路上正常行驶时,最低时速不得低于五十公里。最高时速,小型客车不得高于一百一十公里;大型客车、货运汽车和摩托车不得高于九十公里。但遇有限速交通标志或者限速路面标记所示时速与上述规定不一致时,应当遵守标志或者标记的规定。

第十二条 机动车进入高速公路起点后,应当尽快将车速提高到五十公里以上。从匝道入口进入高速公路的车辆,必须在加速车道上提高车速,并开启左转向灯。驶入行车道时,不准妨碍其他车辆的正常行驶。

第十三条 机动车驶离高速公路时,应当按出口预告标志进入与出口相接的车道,减速行驶;从匝道驶离高速公路时,必须提高开启右转向灯,驶入减速车道,然后经匝道驶离。

第十四条 机动车在高速公路上通行时,应当在行车道上行驶。

设计时速高于一百三十公里的小型客车在第二条车道上行驶;大型客车、货运汽车和设计时速低于一百三十公里的小型客车在第三条车道上行驶。

有四条以上车道的,设计时速高于一百三十公里的小型客车在第二、第三条车道上行驶;大型客车、货运汽车和设计时速低于一百三十公里的小型客车在第三、第四条车道上或者向右顺延的车道上行驶。

摩托车的在最右侧车道上行驶。

第十五条 机动车在高速公路上正常行驶时,同一车道的后车与前车必须保持足够的行车间距。正常情况下,当行驶时速一百公里时,行车间距为一百米以上;时速七十公里时,行车间距为七十米以上。遇大风、雪、雾天或者路面结冰时,应当减速行驶。

第十六条 机动车行驶中需要超越前车或者变更车道时,必须提前开启转向灯,夜间还须变换使用远、近光灯,确认与要进入的车道前方车辆以及后方来车均有足够的行车间距后,再驶入需要进入的车道。超车时只允许使用相邻的车道。驶入超车道的机动车在超车后,应当立即驶回行车道。

第十七条 机动车在高速公路上正常行驶时,必须遵守下列规定:

(一)不准倒车、逆行,不准穿超中央分隔带掉头或者转弯;

(二)不准进行试车和学习驾驶机动车;

(三)不准在匝道、加速车道或者减速车道上超车、停车;

(四)不准骑、压车道分界线行驶和在超车道上连续行驶;

(五)不准右侧超车;

(六)除遇障碍、发生故障等必须停车的情况外,不准随意停车、停车上下人员或者装御货物;

(七)除因停车驶入或者驶出紧急停车带和路肩外,不准在紧急停车带和路肩上行车。

第十八条 机动车行驶中,因故障需要临时停车检修时,必须提前开启右转向灯驶离行车道,停在紧急停车带内或者右侧路肩上。禁止在行车道上修车。

机动车修复后需返回行车道时,应当先在紧急停车带或者路肩上提高车速,并开启左转向灯。进入行车道时,不准妨碍其他车辆的正常行驶。

第十九条 机动车因故障、事故等原因不能离开行车道或者在路肩上停车时,驾驶员必须立即开启危险报警闪光灯,并在行驶方向的后方一百米处设置故障车警告标志,夜间还须同时开启示宽灯和尾灯。驾驶员和乘车人必须迅速转移到右侧路肩上或者紧急停车带内,并立即报告交通警察。

第二十条 除执行紧急勤务的人民警察外,禁止在高速公路上栏截检查车辆。

第二十一条 除救援、清障车外,禁止其他车辆拖拽故障车、肇事车在高速公路上行驶。

救援、清障车必须安装标志灯具并喷涂明显的标志。执行救援、清障任务时,须开启标志灯具和危险报警闪光灯。

第二十二条 在高速公路上进行养护、维修等作业时,应当按照交通部有关高速公路养护工程作业交通控制的规定,实行作业交通安全控制。夜间还须设置红色示警灯(筒)。作业人员应着安全标志服,戴安全标志帽。作业车辆、机械应当喷涂统一的标志颜色,行使和作业时均应开启示警灯。机动车通过施工作业路段时,应当避让并减速行驶。

第二十三条 禁止在高速公路上设置广告、宣传标牌。

第二十四条 受严重自然灾害、恶劣天气和施工影响以及发生交通事故致使交通受阻时,公安机关交通管理部门可以采取限制车速、调换车道、暂时中断通行等交通管制措施。采取交通管制措施时,必须以交通标志显示或者公告发布。确需关闭高速公路时,应当由公安机关交通管理部门和高速公路管理机构共同发布公告实施。

第二十五条 机动车驾驶员违反本办法,有下列行为之一的,处二百元罚款,可以并处吊扣十二个月驾驶证:

(一)驾驶禁止驶入高速公路的机动车驶入高速公路的;

(二)不按规定超车或者变更车道的;

(三)在高速公路上倒车、逆行或者穿越中央分隔带掉头、转弯的;

(四)不按规定停车的。

第二十六条 机动车驾驶员违反本办法,有下列行为之一的,处一百元罚款,可以并处吊扣九个月驾驶证:

(一)驾驶转向器、制动器、灯光装置等机件不合安全要求的机动车的;

(二)车辆发生故障、事故停车后,不按规定使用灯当和设置警告档志的。

第二十七条 机动车驾驶员违反本办法,有下列行为之一的,处五十元罚款,可以并处吊扣六个月驾驶证:

(一) 载办不符合规定的;

(二) 载物超过核定载质量百分之三十以上的;

(三) 载运危险物品或者载物长度、宽度、高度超过规定,未经审批或者未按规定行驶的;

(四)驾车超过规定最高时速二十公里以上行驶的;

(五)正常情况下驾车低于规定最低时速行驶的;

(六)不按规定保持行车间距的;

(七)未按规定系安全带的;

第二十八条 除第二十五条、第二十六条、第二十七条所列行为和处罚外,对机动车驾驶员的其他违反交通管理行为,依照《条例》处罚规定的上限进行处罚。

第二十九条 行人、乘车人、非机动车驾驶人以及其他人员违反本办法的,处二十元罚款或者警告,并责令行人、非机动车驾驶人离开高速公路。

第三十条 对违反交通管理行为的处罚程序,适用公安部有关交通管理处罚程序的规定。

第三十一条 违反本办法第四条规定的,造成自身伤亡和财产损失的交通事故,正常行驶的机动车一方不负交通事故责任和法律责任。

第三十二条 本办法自一九九五年三月一日起施行。一九九0年三月二十六日公安部发布的《高速公路交通管理暂行规则》同时废止。

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篇3:高速公路被黄沙淹没交警铲沙开路 为何今年北方地区沙尘暴如此繁复?

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气候变化,人类活动以及生活方式都是导致沙尘暴频繁发生的原因。4月10日,一场大风正在肆虐着内蒙古,阵风达到8级以上还伴有扬沙天气,内蒙古中西部以及东南部局地还伴随着沙尘暴。一段内蒙古恶劣天气的视频也在网上发出,视频中的交警为了不影响正常出行,紧急出动铲沙开路,能见度太低,车子都不敢开动,直接将公路铺上了一层厚厚的尘土,严重影响通行。

气候变化是导致沙尘暴频繁的主要原因之一,随着全球气候变暖,北方地区的干旱程度加剧,土地逐渐变得贫瘠,沙漠化现象日益严重。气候变化也导致了北方地区的气候异常,风力增强,气温波动大,这些都为沙尘暴的形成提供了条件。随着城市化进程的加速,城市周边的土地被大量开垦,森林被砍伐,草原被过度放牧,这些都导致了土地的退化和沙漠化现象的加剧。工业化和交通运输的发展也导致了大量尘土的产生,这些尘土在风力的作用下,很容易形成沙尘暴。

人们生活水平的提高,消费水平也不断增加,导致了大量的资源消耗和能源消耗。人们的生活方式也越来越依赖于机动车,这导致了大量的尾气排放和道路扬尘,这些都为沙尘暴的形成提供了条件。

针对沙尘暴频繁的问题,需要采取一系列的措施来应对,加强土地保护和生态修复,减缓沙漠化现象的加剧。加强环境监测和预警,及时发现沙尘暴的形成,采取有效的措施来减少沙尘暴对人类生活的影响。加强公众教育,提高人们的环保意识,减少人类活动对环境的破坏。沙尘暴频繁的问题是一个复杂的问题,需要从多个方面入手来解决。只有通过全社会的共同努力,才能够减少沙尘暴对人类生活的影响,保护环境和生态。

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篇4:高速公路开车技巧

全文共 514 字

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很多新手朋友苦等12个月通过实习期后,最先想到的应该就是“终于可以名正言顺地独自开车畅快地跑高速了”;但是,高速公路却是高危场所,容不得驾驶者有半点差池,“畅快跑”的前提必须是“安全驾驶”,因此下面我们一起来看一下高速公路开车技巧都有哪些?

自驾开车技巧介绍:

1、进隧道开近光灯

在高速公路隧道前面路段时,要注意路旁的提示标志牌,一般都是提示驾驶员开启车灯的标志牌。虽然交通法规明文规定,在进入隧道后车辆应及时打开近光灯,而实际上,很多驾驶员并没有这样做。

2、提醒一定要看清楚限速范围

在国内,按照一般规定高速公路最高的限速是120km/h,但是不是所有的高速都是一样,要根据高速公路上的限速标志为准。

新车上高速一般担心的不是速度太快,而是担心车速过慢。在高速上行驶,车速过低也是属于违章的。因为车速过低的危害不亚于超速,在高速上因为参照物的因素,后面的车辆不太能准确的判断出前面车辆的速度,要是前面车辆速度太慢,后面的车辆有可能注意力不集中来不及刹车,后果就不堪想象了!

提醒您:自驾游出发检查车辆和物品时,一定要仔细一点,因为车辆的安全关系着我们的生命。最后大家想要了解更多自驾游安全知识和自驾游要掌握哪些开车技巧可收藏本网站了解。

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篇5:公路护栏高度

全文共 286 字

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近年来,高速公路建设越来越多,随之而来的交通安全威胁也越来越大,所以合格的交通护栏为公路道路提供了安全最基本的保障。那么,公路护栏高度呢?下面就让小编来介绍吧!

交通护栏

公路护栏高度选取时的主要考虑因素是人流密度和沿线地形。国家JTJ074-94护栏网标准中规定的有效高度取值范围在1.6~1.8m之间,这个取值范围的规定主要考虑了成人高度,以阻止翻越为主要设计目标。经观察,如果人想进入高速公路,一般采取破坏公路护栏,其破坏位置在1.2m以下。设置较高的公路护栏虽然能够比较好的阻止人的翻越,但无法阻止人进入公路高速公路,真正能规范人们行为的是法律意识,和社会的文明程度。

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篇6:如何自驾在南美洲最MAN的公路上

全文共 1466 字

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吃喝玩乐Tips:

怎么到达这里:可乘阿根廷航空公司为您提供的直达航班,并搭乘布宜诺斯艾利斯航空公司为您提供的直达萨拉达(Salta)的航线。

吃什么:在阿根廷北部的旅行,可以享尽美食。酒店自带的餐厅会为您提供卓越的菜品,这里同时是南美洲谷物种植基地,美洲鸵白肉配以意大利红汁、秘制鳟鱼、南瓜、山羊乳酪、马黛茶……Colomé酒店、Elmanantial del Silencio酒店和La Merced del Alto酒店的主厨都备受好评。

沙漠&高山峡谷&印第安文明的公路

阿根廷的萨拉达(Salta) 省的 quduwenllaco火山山脚下, 在这蜿蜒曲折的山间小路上,环绕四周的是繁茂的热带丛林。穿过浮云和亚热带植被,大量的蕨类、亚热带附生植物和当地的稀有物种将我们层层包围。马队在公路上缓缓前行,潘帕斯草原上的加乌乔牧人懒洋洋地看守着他们的牧群。抵达胡胡伊(Jujuy)城后,我们并没有停歇,穿过格夫拉达·德夫马瓦卡(Quebrada deHumahuaca)大峡谷,就到了举世闻名的“七彩山小镇” 普尔马马卡(Purmamarca);在小镇的中央广场,随处可见印第安人,或说是科雅人(Coyas这个名字是住在稍靠南部的库斯科省人给当地土著起的),他们向旅行者兜售羊毛纺制的外套、带有南美风情的披风、毛毡或一些纪念品。在这风景如画的乡村周围,到处都有带着栅栏、用黏土和仙人掌木搭建的小屋。

阿布拉省的Acay山峰,巍巍壮丽的山峦,阿根廷的至高点,海拔5000米 左右。这里有一条著名的40号公路,贯穿了阿根廷的南北两端。

翌日,为了踏上里奥格兰德山谷脚下的乌玛圭(Humahuaca),我们来到了云的另一端,同时穿越南回归线。地处海拔更高、直至4000米的无人之境中,我们看到让人屏息震惊的景象:在许多用仙人掌木搭盖的白色教堂中,矗立着圣安东尼洛斯可培(San Antonio de los Cobres)城。此地不是商圈密集的中心地带,也并无独特的景致之美,它仅作为往返于世界第三大、阿根廷第一大的盐漠Las Salinas Grandes区和壮丽雪白的盐湖(约占地2 000平方米)的中间地带。辛勤劳作的盐矿工人们蒙着脸以遮蔽来自地面的反光,他们卖力地踩在桩上,抽出一桶桶的盐。

美丽的萨拉达(Salta)市充分保留了烙印着殖民痕迹的建筑物,就像眼前的这座 1582年建造的高达1200米的主教大教堂一样,俯瞰着这座城市的历史。

一路向南,就到了著名的40号公路(这条公路贯穿了阿根廷的南北两端),横越过眼前壮丽的山景,这是条无限延伸的轨迹。小羊驼们栖息于此,充满自由和野性的味道。沿路行至海拔5000米高的阿布拉(Abra)省的Acay峰盘山公路,尽管寒风刺骨,我们还是逗留了些许梦幻般的时光,驻足欣赏眼前瑰丽的景色后,才下山来到卡契(Cachi)这个充满情趣、带有殖民地风格的白色小镇。一路辗转,高低起伏的地形仿佛雕塑般令人难以忘怀。最终旅程结束于最初的起点——萨拉达(Salta),这座拥有许多小教堂和主教大教堂的、带有殖民风情的城市。萨拉达(Salta)的昵称为LaLinda(美人),而这绝对不是浪得虚名。

阿根廷西北部的公路风景地貌各异,拍起来你也许一时找不到头绪;其实你只需要抓住“ 公路”的特点,就能拍出像模像样的大片。公路在画面中的特点就是具有线条感和延伸感,在画面中注意合理安排公路线条的形状和位置,也可以有意地将其作为画面分割线,都会获得不错的效果

在南美洲的Colomé大庄园里骑马,来一次野性的远足吧! 要知道,这样的农场仅仅属于这位瑞士大富豪兼葡萄园主。

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篇7:青藏公路住宿攻略有哪些

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青藏线上的住宿条件与大城市的住宿条件不可能相提并论,所以不要用城市的住宿标准来对比衡量。另外不要以为青藏线路况好,就敞跑,要注意限速,尤其是转弯超速一不小心就罚款罚得你心痛,所以千万别超速,青藏公路自驾游危险吗?去青藏旅游短期的话预防高原反应为主,没什么大影响。但长期就有影响力,如果长期在海拔超过3000米的地方,由于氧分压降低,而造成氧在肺泡中向毛细血管的弥散能力减低,血液携氧和结合氧在组织内释放功能受到阻碍,导致人体相对供氧不足,机体通过一系列代偿机制,如呼吸加深、频率加快、增加心搏次数等,从而增加肺的血流量,以求改善集体供血供氧情况。心脏会逐渐变大,下面一起来具体了解一下青藏公路住宿攻略有哪些吧?

第一站:拉萨。维也纳酒店地址:城关区林郭东路63号;空港佰翔花园酒店地址:城关区察古大道西;天峰国际大酒店地址:城关区纳金中路;华宇天都国际酒店地址:城关区北京中路46号。

第二站:那曲。那曲凯斯顿大酒店地址:那曲县辽宁北路57号。最好住宿在那曲县,不建议宿安多,海拔高,容易高反。不过一定要在安多住,可选择三江源大酒店,地址:安多县139国道旁。

第三站:格尔木。玲珑湾酒店地址:格尔木建设路6号;格尔木盐湖大酒店地址:海西州黄河中路26号。

第四站:青海湖。海晏·海晏大酒店地址:海晏县和平路;二郎剑·藏宝国际大酒店地址:青海湖景区109国道2104公里处(二郎剑景区三公里处)。

第五站:兰州。国泰安宁大酒店地址:安宁区北滨河西路922号;兰州盛誉乐享酒店地址:安宁区安宁东路43-1号。

第六站:若尔盖。若尔盖金莲大酒店地址:若尔盖县商业步行街中段(近烟草局)。

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篇8:高速公路上遇到紧急情况我们该如何处理

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由于机动便利等优势,自驾游已经成为了车友比较推崇的出游方式。尤其是假期高速公路免费时更是如此。不过路途偏远的话,行车安全也具有一定的安全隐患。尤其对于新手司机来说,驾校并没有高速公路行驶的太多讲解,而且高速公路的危险系数要比日常驾驶更高。下面专注于交通安全的小编就为您分享一些关于在高速公路上遇到紧急情况如何处理的安全常识,希望对您有所帮助。

高速公路上遇到紧急情况我们该如何处理

一、前方发生交通事故如何通过

高速公路上遇到紧急情况我们该如何处理

(一)如何通过发生交通事故的路段。在高速公路上行驶时,如果发现信息板上显示前方某公里处发生交通事故,应立即按照信息板上的要求减速行驶,或者在就近的出口驶出高速公路。在就近没有出口的路段,应提高警惕,降低车速,在现场交通民警的指挥下,稳妥地避让、绕行,通过发生交通事故的路段。通过发生交通事故的路段时,不要停车围观,否则不但影响其他车辆通行和交通民警勘查现场,而且会增加再次发生交通事故的危险性。

(二)突遇前方发生重大交通事故的处置正常驾车行驶时,如果突然发现前方发生重大交通事故,要注意以下事项:

1、驾驶员要沉着冷静,不要慌张。

2、用点刹迅速降低车速,双手紧握方向盘,以小角度大半径的路线驶入右侧路肩或应停车带内停车。

3、停车后首先打开危险报警闪光灯,夜间还应同时开启示宽灯和尾灯,并在车后100米处设置故障车警告标志。乘车人应迅速离开车辆,否则,极易被行驶来的后续车辆撞上。

4、立即用紧急电话报告事故情况,请求援助。

5、事故现场如有伤员,要用最快的速度,在最短的时间内,标记伤者倒卧位置,然后投入伤员抢救工作。

6、当交通民警到达事故现场后,先期发现车祸的驾驶员,应全面、准确地将现场目击情况告诉交通民警,并将自己的姓名、单位、常住地址留给交通民警,而后迅速驾车驶离事故现场。

二、交通事故当事人须尽的义务

高速公路上遇到紧急情况我们该如何处理

交通事故现场处理是公安交通管理机关的职责,但是在实施过程中当事人需要履行一些义务,才能及时、正确、顺利地进行现场各项调查工作,因此,在发生交通事故后,要求当事人遵守《道路交通事故处理办法》有关规定,积极配合公安交通管理机关,在现场处置不当,结果使自己承担了本来不必承担的责任,所以,强调当事人的义务十分必要。

(一)报案。《道路交通事故处理》第7条规定:“发生交通事故的车辆必须立即停车并迅速报告公安机关或者执勤的交通警察”。这个规定要求当事人在发生事故后,在最短时间内向公安交通管理机关或执勤的交通警察报告简要案情。在高速公路发生交通事故报案的方法是,可用122号电话报警或用公路旁紧急电话向巡逻的交通警察报告简要案情,如有人员受伤或财产急需抢救,允许抢救再报案,但不允许当事人继续完成自己出行的任务之后再报案。《道路交通事故处理办法》第21条规定:当事人一方有条件报案而未报案,使交通事故责任无法认定的,应当负全部责任。当事人各方有条件报案而不报案或者未及时报案,使交通事故责任无法认定的,应当负同等责任。未及时报案的关键在于拖延报案时间和没有保护好现场,致使事故责任无法认定。报案内容包括发案时间、地点、主要案情后果。

(二)保护现场。《道路交通事故处理办法》第7条规定:"发生交通事故的车辆必须立即停车,当事人必须保护现场,抢救伤者和财产(必须移动时应当标位置……)”

保护现场重点工作是:

1、标记停车位置。发生事故后,当事人为抢救伤员和财产,必须移动车辆时,应标明当事车辆停车位置,标记的方法可用粉笔或砖头等物,就停车位置采用“┌”直角形标记,即将各着地车轮画下来(图9-3)。另一方法用T字形标记,即用粉笔分别在与车轮平行、与轴头垂直,交叉点位于车轮外侧接触地面处进行标记,同时,要标注同侧各车轮的位置。

2、标记伤员倒卧位置,抢救伤员就其倒卧位置圈画下来。

3、保全现场痕迹物证。保护方法是勾画路面有关印痕,如遇风、雨天气,可用塑料将其遮盖好,以防消失,对重要痕迹物证,当事人应保存好或者委托同车人看守,防止人为的或者自然现场的破坏。

(三)协助公安机关寻找证明人。发现了解事故情况的人,要及时记清姓名、单位、电话、住址和所驾车的车号等,在公安干警抵达现场后及时提供。当事方无权调查取证,即使取证也没有法律效力。

(四)服从公安机关实行的强制措施。根据《道路交通事故处理程序规定》,公安机关在调查取证时暂扣事故车辆和驾驶证。其他单位和个人均无权扣留当事车辆、车辆牌证和当事人的驾驶证,更不准扣留当事人和货物。

(五)履行现场图签名手续。公安交通管理机关绘制的现场图,当事人认为记录数据符合客观事实,应履行在现场图上签名手续。在签名前对其中有疑问的地方,可以要求制图人讲清楚。

(六)协助民警清理现场。

1、事故处理民警认为现场不需要保留时,当事方单位负责移动车辆、尸体,清除现场障碍物,并协助民警疏导被阻的车辆,保障交通畅通和公路整洁。

2、现场遗留伤、亡人员的财物,由当事双方单位人员或伤、亡人员亲属与民警交手续,当面点清,在开具财物名称、数量清单上签名。

3、对需要继续勘验的车辆、物品,由当事方负责妥善保管,不得擅自动用或损坏。

4、尸体处理应按照现场处理民警的意见办理。

佰佰提示:

本安全网提醒您,高速公路上行驶车速较快,平时看似很小的问题,都有可能因为速度快被无限放大,甚至引发严重交通事故。其次高速驾驶时间较长,司机也容易产生麻痹心里或放松警惕。所以,大家要时刻注意车辆状态,确保行驶正常,无抖动、无异响、各种报警灯无问题,如发现问题应及时停车检查。

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篇9:传斯弗格拉什公路

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传斯弗格拉什公路又被称为DN7C ,总长为90公里,是罗马尼亚海拔最高和最引人注目的公路,亦是世界上最好的公路之一。它穿越了罗马尼亚Fagaras山脉,由北向南穿越喀尔巴阡山南部的最高点,连接了特兰西瓦尼亚(Transylvania)和瓦拉几亚(Wallachia)历史区,以及锡比乌市(Sibiu)和皮特什蒂市(Pitesti)。

从传斯弗格拉什公路的顶端可以到达芭乐雅(Balea)湖,这是一个形成于数千年以前的冰川湖,山顶还有一条长为一公里的隧道。传斯弗格拉什公路北端的道路是最壮观的,期间分布着陡峭的弓字形急转弯,呈S曲线急剧下行,由此还可看到周边壮丽的美景。由于受其他月份的天气因素影响,传斯弗格拉什公路通常只在每年的六月份至九月份对外开放,这意味着只有在夏季才可以在这条公路上享受纯粹的驾驶乐趣。英国《疯狂汽车秀》(Top Gear)电视节目曾将这条道路选为世界最棒的道路。

Transfagarasan

必去理由:世界最棒的道路

景点所在大洲: 欧洲【Europe】

景点所在国家/地区:罗马尼亚[Romania]

景点所在省、州:锡比乌县和阿尔杰什县 [Sibiu and Argeș Counties]

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篇10:越野跑鞋能跑公路吗 会比较吃力

全文共 608 字

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越野跑鞋公路的话虽然说是可以的,但是可能会跑的比较累,因为越野跑鞋在设计上面更多的是为了山路而设计的,在普通公路上面大底纹路可能太深了。

越野跑鞋能跑公路吗

能跑,但并不是最适合的。

总体上来说,路跑时穿越野跑鞋感觉还是很好的。但是如果你要做对速度要求更高的跑步训练比如节奏跑或者间隙训练,穿正常的路跑鞋可能会感觉更舒服并且跑起来更快,因为正常的跑鞋更轻便。

越野跑鞋适合跑公路吗

一般越野鞋都不太适合公路跑,但是当天气不好时,穿越野跑鞋在马路上或者人行道上跑步是更好的选择,因为越野跑鞋由于自身较厚,所以防水性能一般都比较好,在雨雪天气下穿上它们跑步会更舒服且更安全。

越野跑鞋贵吗

跑步,现在已然成为全民运动,姚明曾在接受记者采访时指出,跑步未来会成为世界第一运动。因为门槛低,跑步的参与难度不大。但对跑步爱好者来说,一旦“入行”,要坚持下去却并不容易。跑步,不仅仅是有一双鞋就可以上路,时间长了,跑者还需要更多的装备来武装自己。虎扑跑步频道编辑冯亮表示,“我曾粗略地算了一笔账,按40年跑龄算,仅跑鞋这一项,就需要花大概6万到18万元。”资深跑友薛宁则表示,自己置办一套跑步装备,一年下来需要1万元。由此看来,“跑步穷三代,越野毁一生”也并不夸张。

越野跑鞋保养要点

1.跑鞋的寿命一般为800公里,超过800公里,就可退役为日常走路鞋。

2.选跑鞋最好大半码到一码。长时间跑步,脚会变大,鞋太小容易磨出水泡和黑趾甲。

3.平日跑步最好2-3双鞋交替使用。

4.跑鞋不要在阳光下曝晒,通风存放即可。

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篇11:高速公路防撞护栏有哪些作用

全文共 567 字

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提到公路防撞护栏也许大家并不陌生,但是我们对公路防撞护栏并不是真正的了解,不知道道路上的护栏都有哪些作用。现在交通事故不断发生,人们对道路设施的安全也提起了足够的重视。高速公路防撞护栏就是道路安全设施的一种,但是我们并不知道高速公路防撞护栏有哪些作用。下面就带大家来了解一下。

高速防撞护栏是半钢性护栏的主要形式,它是一种以波纹状钢护栏板相互拼接并由主柱支撑的连续结构。它利用土基、立柱、横梁的变形来吸收碰撞能量,并迫使失控车辆改变方向,回复到正常的行驶方向,防止车辆冲出路外,以保护车辆和乘客,减少事故造成的损失。波形梁护栏钢柔相兼,具有较强的吸收碰撞能量的能力,具有较好的视线诱导功能,能与道路线形相协调,外形美观,可在小半径弯道上使用,损坏处容易更换。组合波形梁护栏可在窄中央分隔带上使用·。·

高速公路防撞护栏一般应用于,高速公路、一级、二级公路、省道、县道及乡村公路景区、大型停车场等安全防撞设施。波形护栏折弯即增加美观性,同时增加栏板强度,两者兼得;自动生产线挤压成型而成,表面整洁无损伤,防腐性极强;表面处理方式成熟;防腐、防老化、抗晒、耐高、低温等特点,室外环境中使用寿命可达10-25年;产品结构简练、美观实用、便于运输、安装,防盗性能好,受实际地形限制小,对于山地、坡地、多弯地带适应性特强,成本适中,适合大面积采用。

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篇12:九江水上公路在哪里

全文共 305 字

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在日常生活中,随着人们生活水平质量的提高,越来越多人就想着去外面的世界旅游看看,有的人就想着去九江这个地方,而且这个地方近几年的发展越来越快,来这里旅游的人也会越来越多,但是没有来过九江的人对于“水上公路”不是很了解,那么下面就简单介绍一下九江“水上公路”在哪里?

九江水上公路,这里的湖水和公路形成一道奇特的景观,汽车仿佛水中行驶,形成一道水天一色的独特景观,无与伦比的美,从而吸引不少有课和户外运动爱好者前来赏景,同时这里也是一个拍照的好地方,受到了很多人的喜爱和青睐。

九江水上公路的位置:九江的水上公路一般通常是位于江西省九江市永修县境内的永吴公路大湖池段,而且这里的湖水和公路接近平齐,看起来非常的壮观。

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篇13:儿童在高速公路上玩耍危险吗

全文共 575 字

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因学校放暑假,一些孩子在家里十分的无聊,看到高速公路上有很多汽车,出于好奇,便相约几个小伙伴一起来此玩耍。那么儿童在高速公路上玩耍危险吗?会给您答案。

行人是禁止在高速公路上行走的,在高速公路上嬉戏玩耍很可能发生车祸更是危险万分,生命诚可贵。

下面给大家介绍下儿童在马路上打闹有哪些危害?

儿童在马路上打闹有可能造成汽车堵塞,发生车祸。所以孩子过马路要注意以下事项:

小学生在横穿马路的时候,一定要在大人的陪同下进行出行。遵守交通规则红灯停绿灯行,这样的要求是确保自身安全的关键。其次切勿出现在马路上打闹嬉戏的现象发生,这样不仅会影响到交通路面的混乱,同时对于驾驶人员的心情烦躁也造成了一定的影响。在行走期间要注意躲避车辆,即使是绿灯通行但是有车辆通过也要注意躲让,切勿和机动车发生争执,这样是引发意外出现的关键。

孩子们在等待交通信号灯的时候很容易因为时间较长,出现跨越栏杆的危险举动发生,身边的大人要起到很好的监管举动。不仅要及时的制止这类型的问题发生,同时要采用严厉批评的语句让小学生认识到此做法的危险性。遇到右转弯的车辆孩子们要停止脚步给对方时间通行,一些孩子因为争强好胜非要自己先过去,这种汽车不会撞伤自己的心态,建议家长朋友们要适当的调整一番,避免做出出格的事情令大家后悔。

为了孩子安全,建议大家撑握些儿童出行安全小知识,更多相关儿童安全知识尽在。

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篇14:高速公路滑坡治理措施

全文共 566 字

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治理高速公路滑坡措施是多样化的,既有传统的方法,比如说,减重卸载、截排水和支挡工程,也有比较新的先进的高科技的治理方式,二者相互配合,形成一套最有效的综合治理方案。

高速公路的建设有时无法避免要去穿梭滑坡体,就必须要进行合理的加减载措施,设计挖方时要避开滑坡体的抗滑地带,填方要在滑坡体的牵引和主滑地段。滑坡体的稳定性有待于抗滑力的减少并相应地增加下滑力。在设计高速公路的路基时,要控制好坡高、坡率、坡形,最好能够使坡率与原地表破率相接近。坡面的防护工程也是重中之重,可以采取修筑支挡工程的方法。此外,还可以在滑坡体内设置平孔、盲沟、竖井等,减低滑动带和滑动体的含水率,增强抗滑强度,降低滑动体的下滑力以及自重。外围截水沟、地表排水沟、内部排水沟、

排水盲沟、排水廊道、排水钻孔和灌浆阻水等都是常用的截排水工程措施。有的滑坡体比较特殊,它是“头重脚轻”型的,对于这一类的滑坡体主张采取的方法时削坡或减重,意在改变滑坡体的外形和降低重心点。因为这样就能增加滑坡体的稳定性。而有的滑坡体是可以清除的,对于坡面的长度小于50米的,坡面高度不大于15米的小型的十质坡边,可以采取挖除的方法一次性根除。

今天小编对高速公路滑坡治理措施进行了简单的介绍,对于如何防范山体滑坡以及其他地质灾害小知识还请关注的自然灾害小知识,希望以上内容对您有所帮助。

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篇15:汽车在高速公路上爆胎了怎么办?

全文共 380 字

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简要回答

不得不说,汽车高速公路上出现了爆胎的情况。而此刻我们需要保持冷静,然后使用发动机制,用让整个车保持慢速的滑行。如果有手动挡的话,需要在减速的过程当中,换档位,脚肯定不能够离开油门,只是要慢慢的松开油门。

1

对于众多的司机来说,车在高速上爆胎,此时不能够踩制动踏板。因为猛然踩的话,可能会让车子失去平衡,容易出现翻车的情况。

2

一般小伙伴们在高速公路上面,汽车出现了爆胎,需要把握住方向盘,并且还要及时的控制住方向。此刻千万不要猛打方向,可以采用点刹的方式,慢慢的降低车速。

3

如果条件允许的情况下,我们需要将汽车停在应急车道上面。等到车停好以后,将汽车的双闪打开,并且将三角警示牌直接放到车道,离车的150米的距离当中。

4

然而在这个时刻,人千万不要着急忙慌的直接到车里面或者站到应急车道当中。而我们需要测到防护栏以外,从而等待救援,此时可以拨打高速公路救援电话12122。

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篇16:双层式铁路公路什么意思?有什么用?

全文共 348 字

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公铁两用桥,是指靠近城市、铁路公路均较稠密而需建造铁路桥和公路桥以联接线路时,为了降低造价和缩短工期,考虑的造一座公路、铁路同时共用的桥。

目前,钢桁梁公、铁两用桥按公路路面所在的平面可分为公路与铁路分别在上、下层的双层式公、铁两用桥和公路铁路在同一平面的平列式公铁两用桥。

双层式公、铁两用桥布置中,主桁架的中距可由铁路净空的需要以及横向刚度的条件来决定。这样布置使公路桥面视野开阔。但是为使桥头公路能够和公路桥面接通,又必须为桥头公路修建栈桥。平列式布置中,铁路布置在两片格架之间,公路分别置于两桁架之外,左右对称。此种布置具有公路路面标高较低的优点,但不可避免的是桥头公路的接线非和铁路相交叉不可。有关铁路与公路交叉之布置,应以立交为最好。公铁两用桥规划时,公路桥面设计宽度,与公路运输量有关。

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篇17:公路安全护栏的作用是什么

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提到道路安全护栏,相信大家对此都有一定的关注了解,那么道路上的护栏有哪些作用呢?城市道路安全护栏、或者是这种常见的道路安全护栏网,对于整个公路施工格里具有重要的使用意义,特别是一种全新、高效的物质来源基础,更是具有优良的使用特性。但是很多人对道路安全护栏的作用不是特别的清楚,下面就带大家来了解一下公路安全护栏的作用是什么。

具体来讲,城市道路隔离网当中,最为普遍的使用的还是一些小型道路安全、全新道路隔离保护等等方面,隔离护栏起到一个最为有效的作用便是具有分流效果,可以将城市拥堵的地段设立专门的隔离防护网,将一些全效型产品更加完美的表现出来,以便可以将辰时道路围栏完整的使用下去,全效型优质隔离网篮可以防止车辆越出路外,避免车辆会车时,造成的不必要损失整个汽车通车方面,就具有了如此重要的步骤方针。

另外一点,有时护栏能够使车辆恢复到正常的使用状态,车辆碰撞时影响当今安全发更为重要的因素方面,整个产品使用也就会造成不必要的损失,从而影响到整个城市公路网栏的使用,全新情况下,未来针对于这种全新型系类产品我们更应从基础的做工方面,提升整个产品使用,加强公路隔离护栏当中,最为重要的使用方面。

最后一点,也是影响到我们使用公路围栏最为重要的方面,就是可以在驾驶人的视线当中,能够清晰、完整显现出优良的特性,我们使用公路网栏产品,那么就应该从这些方面当中哦入手,分析一个城市网栏,就应具有这些优良的特性。

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篇18:青藏公路海拔是多少

全文共 805 字

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青藏公路沿途景观比较大气磅礴且丰富。可看到草原、盐湖、戈壁、高山、荒漠等景观。一年四季通车,是5条进藏路线中最繁忙的公路,司机长时间开车易疲劳,因此交通事故也多。沿途不时会看到翻在路基下的货车,所以走青藏线要特别小心,青藏公路自驾游危险吗?去青藏旅游短期的话预防高原反应为主,没什么大影响。但长期就有影响力,如果长期在海拔超过3000米的地方,由于氧分压降低,而造成氧在肺泡中向毛细血管的弥散能力减低,血液携氧和结合氧在组织内释放功能受到阻碍,导致人体相对供氧不足,机体通过一系列代偿机制,如呼吸加深、频率加快、增加心搏次数等,从而增加肺的血流量,以求改善集体供血供氧情况。心脏会逐渐变大,下面一起来具体了解一下青藏公路海拔是多少吧?

青藏公路全长1937千米,为国家二级公路干线,路基宽10米,坡度小于7%,最小半径125米,最大行车速度60千米/小时,全线平均海拔在4000米以上,虽然线路的海拔高,但登上昆仑山后高原面系古老的湖盆地貌类型,起伏平缓,共修建涵洞474座,桥梁60多座,总长1347千米,初期修建、改建公路和设备购置总投资4050亿元,每千米平均造价2.52亿元。

1、注意身体

多数旅行书建议,第一次进藏最好从青藏公路上高原。因为海拔高,几乎每个人都会有或轻或重的高原反应。通常建议先飞往拉萨,在身体适应之后返程时从青藏公路下来。

2、注意保暖

最佳的旅行季节是每年的5-10月。冬季过于寒冷,少有游客。即便在盛夏走青藏公路,最好也准备毛衣、羽绒背心等过冬衣物。雨雪天气常见,气温可能降至0摄氏度以下。

3、注意饮食

青藏公路上饮食分两类:普通餐馆多是“川菜”,清真餐馆以面食和羊肉为主。长跑青藏线的司机,都知道哪家的饭菜可口。旅行者可自带些水果、干果和巧克力等。

4、海拔高地段

对于自驾车的旅行者,建议尽量较快通过海拔高的地段。比较艰苦的格尔木到拉萨路段,长1100千米,一般早上3、4点出发,入夜就能到了。若住宿可在那曲、安多或当雄,条件相对好一点。

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篇19:高速公路上倒车怎样处罚

全文共 478 字

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现在人们的安全意识还有待提高,很多司机在行驶过程中突然掉头或倒车,这种现象十分的危险,尤其是在高速公路上,出现倒车行为后果不堪设想,那么高速公路上倒车怎样处罚呢?接下来小编为您介绍。

与在普通公路上驾车相比,高速公路车速快、路况更加复杂,一旦发生事故导致的后果将会更加严重。

因此,公安部123令针对高速公路的特殊性,制定了更加严格的记分规定。记12分的情形有:

一是在高速公路上倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头的。

二是驾驶营运客车在高速公路车道内停车的。

三是驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆超过规定时速20%以上的。

可见,在高速公路上倒车是一种严重的交通违法行为,它对高速公路安全、有序、畅通的行车秩序构成了严重的威胁,因此必须坚决禁止,严厉处罚。

按照《道路交通安全法》第90条的规定:驾驶人在高速公路上倒车的最低可处200元罚款、记12分处罚。

高速公路上倒车挺危险的,毕竟后面的车速可是120公里每小时。高速路上倒车的事实后果可能是车毁人亡,法律后果,处以罚款,吊销执照,行政就留,造成人员伤亡的可能涉嫌交通肇事罪被处以有期徒刑并承担高额赔偿。

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篇20:浅析公路工程建设项目招标投标管理办法

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公路工程是指公路构造物的勘察、测量、设计、施工、养护、管理等工作。公路工程构造物包括路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、排水系统、安全防护设施、绿化和交通监控设施,以及施工、养护和监控使用的房屋、车间和其他服务性设施。你对公路工程有多少了解?下面由小编为你详细介绍公路工程的法律相关知识。

公路工程的管理

公路工程管理系统和公路运输管理系统是两个不相统属的系统,但又是彼此有密切关系的系统。比如,汽车运输要开辟或加强改善某些路线的客货运输,必须预先调查研究沿线的客货来源、种类、运量、地点、季节等等,为此向工程部门提出工程的要求和指标。

工程部门则研究满足这些要求的方法和措施,为运输服务。那末,究竟是先有公路然后考虑组织运输,还是先考虑运输需要来修建公路呢?

一般讲,按后者安排为好。但有时也应根据具体情况,全面分析,决定对策。这个问题在国际公路论坛中是经常遇到的。有些国家已把运输工程和工程经济列为专业课程,在大学讲授。这是关系到公路发展的宏观经济、影响全局的问题,在公路管理中值得重视。

公路工程方案在实施过程中,工程管理部门应根据需要完成项目的先后顺序,编制分项工程进度表,然后根据各项进度排出总的进度表,并注意各分项工程之间不得互相干扰。如遇情况变化,应及时作相应修改。进度表是执行计划的指导纲领。

某一环节不按计划进行就有可能打乱局部,甚至是全局的安排。执行计划包括内容繁多,主要方面有:施工前需补充的测量放样、材料供应和试验、机具配备和维修、运输工具的配备和维修、劳动力组织和调配、技工培训和考核、水电供应、工地安全设施、工地应急设施、医疗卫生、职工生活、工程定额和进度的统计分析、财务管理等等。工地既要有分项管理人员,又要有全面管理的人员。

看过“浅析公路工程建设项目招标投标管理办法

浅析公路工程建设项目招标投标管理办法

一、招标投标工作面临新形势、新问题,亟待完善制度设计

公路建设行业是最早全面开放建设市场,最先实行招标投标制度的行业之一。1989年,原交通部首次发布了《公路工程施工招标投标管理办法》。自2000年1月1日起《招标投标法》实施以来,先后制订颁发了一系列规范公路工程建设项目招标投标活动的部门规章和规范性文件,涵盖了公路工程施工、勘察设计、监理、设备材料招标、评标专家管理等内容,对于维护公开、公平、公正的公路建设市场竞争秩序发挥了重要作用。

但是,随着我国经济社会发展,公路工程建设项目招标投标活工作面临新形势和新问题迫切需要完善相关制度,规范管理,主要体现在四个方面。

一是国务院于2011年颁布了《中华人民共和国招标投标法实施条例》,需要结合公路行业特点对其中的条款进行补充细化,使其更加具备可操作性。

二是党的和十八届三中全会、十八届四中全会提出“简政放权”、强化事中事后监管等改革措施,对交通运输主管部门在招标投标监管中应发挥的作用提出了全新的要求。

三是交通运输部深化公路建设管理体制改革对规范招标投标提出了新思路,要求充分考虑“择优导向”、“加强信用评价结果在招标投标中的应用”、“坚持信息公开”等。

四是目前公路建设市场招标投标领域出现了一些新情况、新问题,也迫切需要创新监管方式,创新制度设计,规范招标投标行为。如招标人通过故意提高对投标人的资格条件要求等不合理的条件限制、排斥某些单位参与投标;一些招标投标活动当事人相互串通、围标串标;评标过程中的不公平、不公正问题;领导非法干预、暗箱操作、权钱交易问题等等。

浅析公路工程建设项目招标投标管理办法

二、立法过程

正是由于这些外部环境和内在要素的变化,亟待对有关公路工程建设项目招标投标的现有规章制度进行修订完善。自2012年起,交通运输部组织力量先后开展了公路工程施工、勘察设计、监理三个管理办法的修订工作,多次征求有关纪检监察、法制、规划、发改、地方交通运输主管部门、建设管理单位、从业企业等数十家单位意见,共收到意见数百条。

根据上述意见,进行了修改,本着精简、实用、合法等原则,结合公路建设管理体制改革,针对公路建设行业有关招标投标的新问题,坚持问题导向,坚持改革创新,进一步对《办法》进行了修改,并对三个管理办法进行统一整合成一个管理办法,同时一次性清理和废止了以前发布的已不再适用的与公路工程招标投标相关的13个规章和规范性文件,避免了规范性文件的效力长期处于不确定状态,完善了公路建设招标投标法规体系。

《办法》修订的主要内容和创新点

(一)明确了各级交通运输主管部门监管职责,突出事中事后监管。

按照国家深化行政审批制度改革的要求,明确了交通运输部和省级交通运输主管部门对于公路工程建设项目招标投标活动的监督管理职责,依法行使监督权利,全面落实监督义务;对招标工作实行备案制度,要求招标人将资格预审文件、招标文件、招标投标情况的书面报告报交通运输主管部门备案,以利于监管部门加强事中事后监管。按照简政放权、有利监管的原则,将公路工程招标备案权限下放至省级交通运输主管部门,具体备案的部门、备案程序由省级交通运输主管部门负责确定。

(二)实行“五公开”制度,广泛接受社会公众监督。

为进一步提高招标投标信息的公开程度,确保公路工程建设项目招标投标活动的每一步均在阳光下运行,借鉴上市公司的信息披露制度,《办法》首次在工程建设领域提出对资格预审文件和招标文件的关键内容、中标候选人关键信息、评标信息、投诉处理决定、不良行为信息的“五公开”要求,鼓励招标投标活动的当事人和社会公众对其中可能存在的违法违规行为进行投诉举报,全面接受社会监督,从而进一步规范招标人、投标人、评标专家等招标投标当事人的相关行为:

一是资格预审文件和招标文件的关键内容要公开。公开内容包括项目概况、对申请人或者投标人的资格条件要求、资格审查办法、评标办法、招标人联系方式等,避免招标人以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人,进一步规范招标人的招标行为;

二是中标候选人在投标文件中的关键信息要公示。除中标候选人排序、名称、投标报价等常规公示信息外,中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号,中标候选人在投标文件中填报的项目业绩等也纳入公示的范围,增强投标单位之间的互相监督,进一步规范投标人的投标行为;

三是评标信息要公示。在中标候选人公示过程中,同时公示被否决投标的投标人名称、否决依据和原因,实行资格预审的招标项目,要向未通过资格预审的申请人告知其未通过资格预审的依据和原因,进一步规范评标专家的评标行为;

四是交通运输主管部门的投诉处理决定要公告。包括投诉的事由、调查结果、处理决定、处罚依据以及处罚意见等内容,加强交通运输主管部门依法行政的透明性;

五是招标投标当事人的不良行为信息要公告。对于招标人、招标代理机构、投标人以及评标委员会成员等当事人在公路工程建设项目招标投标活动中出现的违法违规或者恶意投诉等行为,交通运输主管部门应当依法公告处理决定并将其作为不良行为信息记入相应当事人的信用档案。

(三)实行“三记录”制度,防止非法干预招标评标工作。

公路工程建设项目开标环节直接关系到投标人的投标文件能否被接收、参与评标,评标环节则直接关系到投标人能否被推荐为中标候选人,因此这两个环节尤其是评标活动成为了所有投标人关注的焦点,也是最易受到人为因素干预、引起投标人投诉的关键环节。

交通运输主管部门在处理投诉的过程中发现,由于开标评标具有很强的时效性和无法重复的特点,调查取证非常困难,行业监管难度很大。

根据公路工程建设项目的招标实践来看,对评标活动的人为干预因素有可能来自招标人代表、评标专家和监管部门。因此,借鉴司法改革的经验,开标评标活动实行“三记录”制度,并在参与评标活动的人员之间建立相互监督机制。

《办法》在以下三个方面采取措施:

一是明确要求招标人要对资格审查、开标以及评标全过程录音录像,加强对招标人代表、评标专家、评标监督人员的行为约束,防止参加资格审查或评标的人员发布倾向性言论,同时使得“强化事中事后监管”制度做到有据可循;

二是强调招标人应当对评标专家在评标活动中的职责履行情况予以记录,并在招标投标情况的书面报告中载明,这样既有利于增强评标专家“客观、公正、独立、审慎”的责任意识,又便于交通运输主管部门及时了解评标专家行为,对评标专家进行信用管理。

三是强调评标委员会对参与评标工作其他人员的间接监督作用,如评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动,或者有其他不正当言行,评标委员会应当在评标报告中如实记录,以此加强对评标监督人员、招标人代表的行为约束。

(四)优化资格预审方法和评标方法,增加“择优”的导向性。

公路工程建设项目实行招标投标制度是为了选择最优的参建队伍,确保工程质量和安全,降低公路建设成本,促进市场公平竞争。交通运输部在去年进行的公路建设管理体制改革调研中发现,由于各种外部因素的影响和制约,一些省份招标投标程序和制度设计出现了偏差,未充分考虑工程特点和技术要求,简单的以“抓阄”方式定标,没有将投标人的业务专长和建设能力作为重点考量因素,偏离了择优的基本价值导向,不利于公平竞争、良性竞争,没有充分发挥市场在资源配置中的作用。

《交通运输部关于深化公路建设管理体制改革的若干意见》也明确指出,坚持依法择优导向,遵循公平、公正、公开、诚信和择优原则,尊重项目建设管理法人依法选择参建单位的自主权。#p#副标题#e#

《办法》在以下三个方面提高“择优”的导向性:

一是加强信用评价结果在资格审查和评标工作中的应用,鼓励和支持招标人优先选择信用等级高的从业企业。对于信用等级高的单位,可以给予增加参与投标的标段数量,减免投标保证金,减少履约保证金、质量保证金等优惠措施;可以将信用评价结果作为资格审查或者评标中履约信誉项的评分因素。

二是公路工程施工招标评标新增技术评分最低标价法,对通过初步评审的投标人的施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分,按照得分由高到低排序,对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审,按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。

该方法可在一定程度上解决市场上现存的围标串标问题,并增加了综合实力强、实行现代企业管理的投标人中标机率,有利于体现公平、公正、公开、诚信和择优的招标投标原则;同时在公路工程施工招标中增加“技术能力”作为评标时的评分因素,也有利于招标人选择到综合实力强的企业。

三是明确禁止采用抽签、摇号等博彩性方式直接确定中标候选人。

(五)加大监管和处罚力度,重拳打击围标串标、弄虚作假等违法违规行为。

近年来,投标人围标串标、弄虚作假现象在我国成为各行业招标投标过程中最令人头痛的顽疾,不仅严重扰乱了正常的招标投标市场秩序,而且侵害了招标人和其他投标人的合法权益,甚至损害到国家和社会公众的切身利益。各级交通运输主管部门曾采取种种措施打击上述违法违规行为,但并未从根本上消除上述顽疾,部分投标人为了满足自己的利益需求仍不惜铤而走险,而且相比以往更具有隐蔽性。

同时,投标人围标串标的表现形式也趋于多元化,包括投标人之间相互串通投标、投标人与招标人串通投标、投标人与评标专家串通投标、投标人与招标代理机构串通投标等多种形式。要想从根本上杜绝围标串标、弄虚作假行为,必须要在制度设计上下猛药。

《办法》拟在以下四个方面采取措施:

一是通过招标投标程序的设置削弱招标投标当事人形成利益集团的可能性。

明确公路工程建设项目原则上采用资格后审方式进行招标,采用资格预审方式进行招标的,原则上采用合格制而不是有限数量制进行资格审查,采用资格后审方式进行招标的,无论采用何种评标方法,投标文件必须采用双信封形式密封,这样规定既有效避免了投标人与招标人的串通投标行为,使得招标人无法通过采用有限数量制的资格预审圈定参与投标的投标人名单,又在很大程度上防止了投标人之间的相互串通行为,使得投标人无法确定能够通过投标文件第一信封“商务文件和技术文件”的名单,无法再形成围“评标基准价”的利益团体。

二是增加评标环节,对围标串标行为进行重点评审。要求评标委员会对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定,切实发挥评标专家在打击围标串标活动中的作用。

三是充分利用电子化信息和社会监督手段遏制投标人的弄虚作假行为。投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息,可以通过交通运输主管部门建立的公路建设市场信用信息管理系统进行核实,如发布的相关信息存在不一致,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应当否决其投标;通过公示中标候选人在投标文件中的关键信息,充分利用社会公众的力量进行监督。

四是在法律责任中增加了对投标人围标串标、弄虚作假等违法行为的处罚条款,除依照有关法律、法规进行处罚外,省级交通运输主管部门还可以扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级,提高了处罚措施的可操作性。

同时,交通运输主管部门应当对投标人不良行为的行政处理决定进行公告并记入其信用档案。交通运输主管部门将采取倍数递增的处罚措施;对于屡教不改、执意碰触招标投标道德底线的投标人,坚决将其清除出公路建设市场;通过对投标人不良信息的公告,营造出“一处失信、处处受限”的市场氛围,促使投标人回归到正常的竞争轨道。

(六)解决公路建设过程中违法分包、工程变更等突出问题

一是规范招标文件中的分包条款,招标人不得在招标文件中设置对分包的歧视性条款,包括以分包的工作量规模作为否决投标的条件,对投标人符合法律法规以及招标文件规定的分包计划设定扣分条款,或者按照分包的工作量规模对投标人进行区别评分等行为;

二是严格限制招标条件,将公路工程施工招标条件修改为施工图设计批复,有利于保证招标质量,减少后期工程变更。

考虑到资格预审阶段不涉及工程量清单的编制问题,在初步设计批准后,招标人可进行资格预审,有利于项目推进;三是注重主要人员的选择。针对以往项目对监理提出过多、过高要求而履约率低的实际情况,考虑在招标文件中仅对主要监理人员的数量和资格条件作出要求,投标人在投标文件中仅需填报总监理工程师。

(七)切实减轻企业负担,保护企业和公民的合法权益

一是《办法》按照国家有关规定,规范了各类保证金的收取和退还程序,切实减轻企业负担。将规范各类保证金收取行为作为交通运输主管部门的监管内容;除法律、行政法规的规定外,招标人不得以任何名义增设或者变相增设保证金或者随意更改招标文件载明的保证金收取形式、金额以及返还时间。招标人不得在资格预审期间收取任何形式的保证金。明确了投标保证金的最高收取比例。

二是对招标人以不合理条件限制、排斥投标人的情形进行细化,招标人不得强制要求投标人的法定代表人、企业负责人、技术负责人等特定人员亲自购买资格预审文件、招标文件或者参与开标活动,不得通过设置备案、登记、注册、设立分支机构等无法律、行政法规依据的不合理条件,限制投标人进入项目所在地进行投标。

三是强调合同风险合理分担制度,招标人应当在招标文件中合理划分合同双方风险,不得设置将应由发包人承担的风险转嫁给施工、勘察设计、监理单位的不合理条款,确保合同双方主体地位平等。

(八)深入推进电子招标投标和进入统一的公共资源交易平台进场交易,提高招标投标活动透明度。

各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定,推进公路工程建设项目电子招标投标工作。以提高效率、降低成本、扩大招标投标活动信息公开范围和深度,接收社会公众监督。

各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定,推进公路工程建设项目招标投标活动进入统一的公共资源交易平台进行。目前,全国具有省级交易平台的21个省(区、直辖市)的高速公路建设项目已全部进入省级资源交易平台招标投标。

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