人民法院

首先。大家知道人民法院的传票是如何查询的吗？接下来，请看下文。

操作方法

一般来说，人民法院受理民事案件以后，就会根据案件数量，确定开庭时间。

通常情况下，法官会根据地址确认书的联系电话，通知原被告双方到法院来领取传票。

如果不能来领的，就会采取邮寄送达的方式，因此，对于传票的查询方式:就只有到法院的大厅窗口去现场查询，或者是通过电话跟承办的法官联系。

随着互联网的推进，现在法院也流行智慧法庭，立案都可以通过网上查询，也可以通过网上查询是否发了传票，不过，这些都具有一定的滞后性，毕竟，网上的信息也是工作人员时候补充上去的。

基层人民法院

基层人民法院是中华人民共和国地方最低一层的人民法院，根据《中华人民共和国人民法院组织法》，在县、县级市、自治县、市辖区设立基层人民法院。

在我国，人民法院分为四级，分别为基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院 。此外还有专门法院即军事法院，海事法院，铁路运输法院。在这其中，一般的第一审民事案件，都由基层人民法院受理，法律另有规定的除外。通常基层人民法院是区县或以下级，乡镇的叫做法庭。基层人民法院是中华人民共和国地方最低一层的人民法院，根据《中华人民共和国人民法院组织法》，在县、县级市、自治县、市辖区设立基层人民法院。在称谓上，基层法院名称为“XX县（市、区）人民法院”，而不出现“基层”字样。

基层人民法院由院长一人，副院长和审判员若干人组成，设立刑事审判庭、民事审判庭和经济审判庭，庭设庭长、副庭长。基层人民法院根据地区、人口和案件情况可以设立若干人民法庭。

基层人民法院审判刑事和民事的第一审案件，但是法律、法令另有规定的案件除外。除审理案件之外，还处理不需要开庭审判的民事纠纷和轻微的刑事案件，并指导人民调解委员会的工作。

人民法院对法律事务程序性的决定，如是否立案，称为裁定；实质性的案件审理决定，称为判决。人民法院审判案件，实行合议制，由该案的审判员、人民陪审员合议。人民法院设立审判委员会，实行民主集中制。审判委员会的任务是总结审判经验，讨论重大的或者疑难的案件和其他有关审判工作的问题。人民法院审判委员会委员，由院长提请本级人民代表大会常务委员会任免 。人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现在认定事实上或者在适用法律上确有错误，必须提交审判委员会处理。

人民法院院长由地方同级人民代表大会选举，副院长、庭长、副庭长和审判员由地方同级人民代表大会常务委员会任免。在地方两次人民代表大会之间，如果本级人民代表大会常务委员会认为人民法院院长需要撤换，须报请上级人民法院报经上级人民代表大会常务委员会批准。 设助理审判员，由本级人民法院任免。人民法院还设有书记员、执行员、法医、司法警察等。各级法院要接受同级地方党委的政法委员会的领导。

人民法院审理案件，由合议庭或者法官一人独任审理。合议庭和法官独任审理的案件范围由法律规定。合议庭或者法官独任审理案件形成的裁判文书，经合议庭组成人员或者独任法官签署，由人民法院发布。

人民法院直接受理的案件指不需要经过公安机关或者人民检察院立案侦查，不通过人民检察院提起公诉，而由人民法院对当事人提起的诉讼直接立案和审判的案件。由合议庭或者法官一人独任审理。合议庭和法官独任审理的案件范围由法律规定。合议庭或者法官独任审理案件形成的裁判文书，经合议庭组成人员或者独任法官签署，由人民法院发布。

合议庭由法官组成，或者由法官和人民陪审员组成，成员为三人以上单数。合议庭由一名法官担任审判长。院长或者庭长参加审理案件时，由自己担任审判长。审判长主持庭审、组织评议案件，评议案件时与合议庭其他成员权利平等。

合议庭审理案件，法官对案件的事实认定和法律适用负责；法官独任审理案件，独任法官对案件的事实认定和法律适用负责。人民法院应当加强内部监督，审判活动有违法情形的，应当及时调查核实，并根据违法情形依法处理。

上海市第一中级人民法院于5月6日公开宣布了有关比特币外国财产损害赔偿纠纷的上诉。

法院第二次审判的结果表明，比特币是一种数字资产，应受到法律的保护。当地新闻说，所有通过非法手段获得的比特币都应以折扣价返还或赔偿。

一切始于抢劫

根据该报告，2018年，上海的一对国际结婚夫妇皮特和王小丽在他们的公寓被四人抢劫。强盗强迫这对夫妇将其加密货币转移到攻击者的账户中。

记者说： “这四种方法用于控制夫妻的手机，限制其自由度，殴打和威胁他们，并迫使二者转移他们拥有的所有18.88比特币和6466天空币。”

在第一次开庭审理中，四人一组表示愿意归还从皮特和王小丽获得的比特币和Skycoin。法院以非法拘留罪判处强盗徒刑六个月至十五天至八个月不等。

法院还裁定，如果有罪方无法返回相同的加密货币，则应在2018年6月12日返回与BTC和Skycoin价格相同的本地货币。

轻松摆脱困境

但是，四人拒绝接受该决定。他们对裁决提出上诉，说：“目前的中国法律不承认比特币和天币的财产属性，并且从中国的法律意义上也没有将比特币和天币视为对象或财产。因此，皮特和王小丽无权要求归还财产权。”

经过近两年的法庭斗争，这对夫妻最终放弃了将Skycoin归还的决定。然而，他们继续坚持要求法院下令归还比特币。法院最终确实命令四名强盗归还这对夫妇的18.88 BTC。

过去在中国也发生过类似的纠纷。杭州的法院做出了相同的判决，承认比特币是虚拟财产。

中华人民共和国人民法院是国家的 审判机关。中华人民共和国设立最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院。下面由小编为你介绍人民法院的相关司考宪法考点。

人民法院的组织体系与职权

根据现行宪法和人民法院组织法的规定，我国人民法院的组织体系包括：全国设立最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院;地方各级人民法院分为高级人民法院、中级人民法院、基层人民法院;专门人民法院包括军事法院和海事法院等。

宪法第127条第2款规定：“最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。”这表明上下级人民法院之间的关系不是领导关系，而是监督关系。其目的是为了保障各级人民法院能够依法独立行使审判权。根据这一规定，上级人民法院不能直接指挥命令下级人民法院如何进行审判，只能对下级人民法院在审判活动中是否正确适用法律进行审查监督。这种监督主要体现在上级人民法院按照上诉程序、审判监督程序及死刑复核程序对下级人民法院具体案件的监督，纠正错误的判决和裁定。

1.最高人民法院。最高人民法院是中华人民共和国的最高审判机关。其主要职权包括：

(1)一审管辖权，法律规定由它管辖的或者它认为应当由自己审理的第一审案件(主要是在全国有重大影响的案件、最高人民法院认为应当由本院审理的案件);

(2)上诉管辖权，审判对高级人民法院、专门人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件;

(3)审判监督权，监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，审判最高人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件，依照审判监督程序提审或者指令下级人民法院再审地方各级人民法院和专门人民法院确有错误的生效判决、裁定;

(4)司法解释权，对在审判过程中如何具体应用法律的问题，进行司法解释;

(5)死刑核准权，死刑除依法由最高人民法院判决的以外，应当报请最高人民法院核准。

2.地方各级人民法院。地方各级人民法院分为基层人民法院、中级人民法院和高级人民法院。其中：

(1)基层人民法院，包括县人民法院和不设区的市人民法院、自治县人民法院、市辖区人民法院。基层人民法院的职权主要包括如下几个方面：

①一审管辖权，审判除法律规定由上级人民法院管辖的案件外的所有一审案件;

②庭外处理权，处理不需要开庭审判的案件;

③调解指导权，指导人民调解委员会的工作。

(2)中级人民法院，包括在省、自治区内按地区设立的中级人民法院;在直辖市内设立的中级人民法院;设区的市的中级人民法院;自治州中级人民法院。中级人民法院的职权主要包括如下几个方面：

①一审管辖权，审判法律规定由它管辖的第一审案件：在刑事案件方面，包括危害国家安全、恐怖活动案件，可能判处无期徒刑、死刑的案件;在民事案件方面，包括重大涉外案件，在本辖区有重大影响的案件和最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件;在行政案件方面，包括确认专利权的案件、海关处理的案件，对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件，本辖区内重大、复杂的案件、基层人民法院移送审判的第一审案件。

②上诉管辖权，审判对基层人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件。

③审判监督权，监督基层人民法院的审判工作，审判省级人民检察院分院、省辖市及自治州人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件，依照审判监督程序提审或指令基层人民法院再审基层人民法院确有错误的生效判决、裁定。

(3)高级人民法院，包括省高级人民法院、自治区高级人民法院、直辖市高级人民法院。

其职权主要包括如下几个方面：

①一审管辖权，审判法律规定由它管辖的第一审案件(主要是在全省、自治区或直辖市有重大影响的案件)、下级人民法院移送审判的第一审案件;

②上诉管辖权，审判对下级人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件、对海事法院判决和裁定的上诉案件;

③审判监督权，监督下级人民法院的审判工作，审判省级人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件，依照审判监督程序提审或指令下级人民法院再审下级人民法院确有错误的生效判决、裁定等。

3.专门人民法院。专门人民法院是人民法院组织体系中的一个特殊组成部分。它们是设在特定部门或者针对特定案件而设立，受理与设立部门相关的专业性案件的法院。根据宪法和人民法院组织法的规定，目前我国的专门人民法院包括军事法院和海事法院等。军事法院包括中国人民解放军军事法院(军内的最高级)、大军区及军兵种军事法院(相当于中级层次)、军级军事法院(基层级)三级，军事法院负责审判军事人员犯罪的刑事案件。

海事法院只设一级，设立在广州、上海、武汉、天津、大连、青岛、宁波、厦门、海口和北海等港口城市，其建制相当于地方的中级人民法院。海事法院管辖民事主体之间的第一审海事案件和海商案件。对海事法院判决和裁定的上诉案件，由海事法院所在地的高级人民法院管辖。

人民法院的性质与任务

1.性质。宪法第123条规定：“中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。”根据这一规定，在我国，审判权必须由人民法院统一行使，其他任何机关、团体和个人都无权进行审判活动。

2.任务。根据现行宪法和人民法院组织法的规定，人民法院的任务是审判刑事案件、民事案件和行政案件，并且通过审判活动，惩办一切犯罪分子，解决民事纠纷和行政纠纷，以保卫人民民主专政制度，维护社会主义法制和社会秩序，保护社会主义的全民所有的财产、劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，保障国家的社会主义革命和社会主义建设事业的顺利进行，通过全部审判活动教育公民忠于社会主义祖国，自觉地遵守宪法和法律。

司法宪法考点之人民法院

审判权，或称为司法管辖权，是指法院或司法机构对诉讼进行聆讯和审判的权力。下面由小编为你介绍人民法院的审判权制度的相关司考宪法考点。

审判权的宪法规定

中国宪法规定，中华人民共和国法院是中国的 审判机关，人民法院依照法律独立行使 审判权。执行权主要包括执行 裁判权和执行实施权，包括了司法性和行政性两种关系，执行权的运行模式对执行效率有重要影响。

审判权的范围与限度体现在两个方面的内容，一是法律的解释权，二是 裁量权。法律赋予了法官审判权，就意味着法官如何运用审判权，法官运用审判权的具体表现形式是法律的解释权和裁量权，法官应在适当的范围内对法律进行解释，并在合法的范围内对案件进行公正裁决。

审判权作为一种权力存在，它的限制与范围只能起决于它的赋予者和实施者，那就是法律和法官。要对审判权限制和范围作划分和辨认只能通过分析对审判权的性质及其表现形式才能确定。法律解释权，裁判权是审判权实现的表现形式。

人民法院行使审判权的制度

1.两审终审制。一个案件经过任何连续两级的人民法院的审判即告终结。最高人民法院审理的一审案件，其判决和裁定都是终审判决和裁定。另外，根据民事诉讼法特别程序审理的选民资格案件、宣告失踪案件、宣告死亡案件、认定公民无行为能力或限制行为能力案件、认定财产无主案件实行一审终审制。

2.合议制。人民法院审理案件时，除一审案件中的简单民事案件、轻微刑事案件和法律另有规定的案件可以由审判员独任审判以外，一般应由3人以上单数的审判员或审判员与人民陪审员组成合议庭，采用少数服从多数原则，作出判决或者裁定。

司法宪法考点之人民法院的审判权制度

3.审判委员会制度。审判委员会成员包括人民法院院长、副院长、各庭庭长及审判业务骨干，成员由人大会任命。主要任务是讨论重大的或者疑难的案件;总结审判经验，讨论分析审判工作中出现的新情况、新问题，检查执法情况，提出本院审判工作中的改进办法;讨论其他有关审判工作问题等。审判委员会以少数服从多数表决原则作出决定。

4.审判监督制度。宪法第127条第2款规定：“最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。”这表明上下级人民法院之间的关系不是领导关系，而是监督关系。宪法这一规定的目的，是为了保障各级人民法院能够依法独立进行审判。

5.回避制度。在审判人员是本案当事人或者当事人的近亲属，或是自己或其亲属与本案有利害关系，或是担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、附带民事诉讼当事人的代理人，或是与本案当事人有其他关系可能影响案件公正处理等情形下，应当自行回避。当事人也可在这些情形下申请其回避。是否回避由院长或者审判委员会决定。

人民法院行使审判权的原则

1.依法独立审判原则。人民法院独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

2.公民适用法律一律平等的原则。人民法院对一切案件中的当事人都必须平等地依据法律规定进行适用，不得考虑法律以外的其他因素，既不得对当事人进行歧视，也不得给予任何一方特权。

3.公开审判原则。人民法院审理案件中，除了涉及国家机密、个人隐私和未成年人犯罪案件，一律公开进行，允许旁听、采访和报道。当然，所有案件均须公开宣判。

4.被告人有权获得辩护的原则。被告人除自己进行辩护外，有权委托律师为他辩护，也可以由人民团体或被告人所在单位推荐的人为他辩护，还可以由被告人的监护人、亲友为他辩护。必要时，人民法院可以指定辩护人为他辩护。

5.对不通晓当地通用的语言文字的当事人，应当为他们提供翻译。在少数民族聚居或者多民族杂居的地区，人民法院应当用当地通用的语言进行审理，用当地通用的文字发布起诉书、判决书、布告和其他文书。

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法院执行案件指民事案件，刑事案件，行政案件通过法院判决，裁定或仲裁案件，被告没有履行，在法院所需要进行的下一步工作。下面由小编为你介绍执行案件的相关法律知识。

受案范围的定义

受案范围，指公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。

公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：

[1]行政诉讼法第十二条规定的行为;

[2]公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为;

[3]调解行为以及法律规定的仲裁行为;

[4]不具有强制力的行政指导行为;

[5]驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为;

[6]对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。

法院的受案范围

一、人民法院受理下列执行案件：

(一)人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书、支付令，以及刑事判决、裁定中的财产部分;(不含财产保全、先予执行的裁定)

人民法院的受案范围

(二)依法设立的仲裁机构发生法律效力的裁决;

(三)公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书;

(四)法律规定由人民法院负责执行的具体行政行为;

(五)法律规定由人民法院执行的其他法律文书。

二、人民法院对下列申请执行的案件不予受理：

(一)超过法定申请执行期限的;

(二)法律、法规规定应当由行政机关执行的;

(三)破产程序终结后，申请执行的;

(四)经人民法院裁定终结执行的(发放债权凭证的除外);

(五)法律未规定由人民法院执行的其他法律文书。

三、受理执行案件应当符合下列条件：

(一)申请或移送执行的法律文书已经生效;

(二)申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人，权利承受人;

(三)申请执行人在法定期限内提出申请;

(四)申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人地址、下落明确，有财产可供执行;

(五)义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务;

(六)属于本院管辖。

对符合上述条件的申请，应当在7日内予以立案，不符合上述条件之一的，应当在7日内裁定不予受理。

四、行政非诉执行案件由行政庭审查，作出决定立案受理或不予执行的裁定，其余案件由立案庭决定予以受理或裁定不予受理。

五、申请恢复执行(含债权凭证恢复执行)，应符合下列条件：

(一)因被执行人下落不明而中止或发放债权执行凭证的，申请恢复执行必须提供被执行人明确的下落。

(二)因被执行人无财产可供执行而中止或发放债权执行凭证的，必须提供可供执行的财产线索。

(三)因其它原因中止的，其中止原因已经消失。

具备上述条件，可由权利人提出申请，恢复执行的案件不重新立案，也不另行制作裁定书。

六、申请执行，申请人应向立案庭提交下列文件和证件：

(一)申请执行书。申请执行书应当写明申请执行的理由、事项、执行标的，以及生效法律文书副本。申请执行人书写申请执行书确有困难的，可以口头提出申请，由人民法院接待人员记入笔录，由申请人签字或盖章。

(二)提供被执行人的财产状况及财产位置、被执行人准确的居所地、工作地址、通讯号码。

(三)申请执行人的身份证明。公民个人申请的，应当提供居民身份证复印件;法人申请的，应当提交法人营业执照副本和法定代表人身份证明的复印件;其它组织申请的，应当提交营业执照副本和主要负责人身份证明的复印件。

(四)继承人或权利承受人申请执行的，应当提交继承或承受权利说明文件。

七、当事人申请执行必须在法定期限内提出

(一)申请执行人民法院民事裁判文书、支付令及仲裁裁决书、公证债权文书，当事人双方或者一方公民的，申请执行的期限为一年，当事人双方是法人或者其他组织的为六个月。

申请执行期限，从法律文书所确定履行义务之最后一日开始计算。如果法律文书规定义务人分期履行的，应从每次义务应当履行期的最后一日起计算。

(二)申请执行生效的行政判决、裁定的期限为三个月。申请执行的期限从法律文书规定期间的最后一日起计算。逾期申请的，不予执行。

(三)行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为的期限为三个月，申请执行的期限自起诉期限届满之日起计算。逾期申请的，人民法院不予执行。

八、下列案件由审判庭移送

(一)追索养费、抚养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的案件。

(二)追索劳动报酬的案件。

(三)刑事附带民事判决、裁定中的财产部分。

(四)行政机关申请执行的非诉行政案件，经行政审判庭审查后，需要强制执行的。

以上案件应当在法律文书生效后七日移送。移送超过申请执行期限的不予执行。

九、移送执行，负责移送的审判庭应当填写移送执行书。移送执行书应写明受移送部门、案由、被执行人姓名或名称，住址或所在地址、执行依据、以及在执行中需要注意的事项、附件、移送的审判员签名、移送的时间。

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工程造价司法鉴定是针对某一特定建设项目的施工图纸及竣工资料来计算和确定某一工程价值并提供鉴定结论的活动。人民法院对此具有明确规定。下面为你分享人民法院关于工程造价案件鉴定的问题的分析。

工程造价专业的工作简述

第一，掌握设计预算和施工预算管理，即二算管理。造价人才网工程造价专家介绍，具体是做好二算编制工作及对比工作，对收到设计变更、技术核定单、资料等进行增减预算编制;

第二，索赔管理，业主不履行或未能正确履行合同约定的义务造成建筑方损失，建筑方要向业主提出赔偿要求，起草索赔文件;

第三，发包合同控制，对劳务和专业承包进行合同策划、起草并发起相应的合同审批流程，对发包合同的履约情况进行评价;

第四，工程结算，根据竣工资料编制项目工程结算书、以确定工程最终造价。

浅谈人民法院对工程造价案件鉴定的问题

随着中国建筑房地产市场近几年的快速发展，建设工程施工合同纠纷案件也大幅攀升，而几乎所有的工程施工合同纠纷案件均是因结算而起。由于工程造价鉴定专业技术性比较强，人民法院在判决工程欠款数额时，基本上完全依赖于工程造价鉴定机构所作出的鉴定意见。

故工程造价鉴定意见的客观、公平、公正与否对案件判决的公平、公正就起着举足轻重的作用。工程造价鉴定专业性、技术性非常强，又需要与法律相结合。现就工程造价鉴定中经常遇到的三个问题进行探讨。

一、合同无效时，工程造价鉴定的计价方法或计价标准

各地法院司法技术部门均会碰到这种情况：

合同无效，申请鉴定方会根据合同效力对自身是否有利来写鉴定申请内容;

合同无效，但合同约定的计价及结算方式对自身有利，其鉴定申请就会要求按照合同约定的计价方式进行鉴定;如果合同无效，对自身不利，鉴定申请就会要求按照定额依实鉴定。

这时，法院司法技术部门是否应该按照鉴定申请委托鉴定呢?最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件的适用法律问题的解释》第二条的规定：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收不合格的，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。

根据该法律规定，建设工程施工合同无效，承包人可以参照合同约定计算工程价款，但是是否也可以不要求按照合同约定计算工程价款呢?司法技术部门对外委托书如何填写委托事项?

在笔者所在的司法技术部门就曾遇到这样的问题，建设工程施工合同无效，施工单位申请鉴定，直接在鉴定申请书中写明要求按照定额依实进行造价鉴定。

当时，部门的做法是，直接在对外委托鉴定书中写明建设工程施工合同无效，按照合同约定的结算方式进行鉴定，当然这也是司法技术部门同审判部门结合后的意见。这样处理的理由是：不会造成与审判脱节，如果直接按照当事人申请内容鉴定，那么就会出现鉴定意见不是法院依法应当采用的。

最高人民法院上述司法解释，建设工程施工合同无效，承包人可以参照合同约定的结算方式计算工程价款，实际上该条解释按照无效合同约定的结算方式计算工程价款是原则性的规定，即合同无效也应当按照合同约定结算方式计算工程价款。

因为考虑到建设工程造价基本都是依据各地方建设行政主管部门颁布的建设工程定额，以及当地的人工、材料、机械等要素价格的调价文件，这些文件也称行业统一定额。这是一整套在计划经济条件下形成的用于确定行业劳动生产率的权威价格指标体系。

按照定额计算的工程造价，往往远远高于合同约定的结算结果。在中国建筑市场上，投标时各施工单位基本都是依据同一套设计施工图纸，按照定额计算出工程造价，根据自身的管理能力，技术水平，在定额造价基础上让利8%-22%进行投标报价。

如果合同无效，按照定额计算工程造价，反而让一方获得额外利益，这对于双方均不公平。故无论合同是否有效，在委托鉴定时，均应当按照合同约定的结算方式委托鉴定。

二、鉴定机构在技术问题上固执己见，应如何处理

实践中，常常会存在鉴定初步意见出来后，双方当事人对初步意见提出异议。如果提出的异议与鉴定初步意见出入比较大，司法技术部门应当组织鉴定机构、双方当事人对初步鉴定意见进行听证。双方当事人也会委派造价专业人员参加听证会，并就造价专业技术性问题向鉴定人提出质询。

如果当事人所提异议有明确的文件规定及相关解释，但鉴定人仍模糊回答，也不修改鉴定意见，有争议部分也不单列，固执己见地出具鉴定意见。遇到这样的鉴定机构，司法技术部门应如何处理?

在出现此种情况时，司法技术部门应当在鉴定意见出来前，到建设行政主管部门即当地的标准定额管理站进行咨询。

2008年7月9日中华人民共和国住房和城乡建设部与中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局联合下发的GB50500-2008《建设工程工程量计价规范》4.9.1条的规定：在对工程造价的计价方式、标准等相关问题出现争议，由当地建设行政主管部门进行解释。

也就是说，当地的工程造价建设行政主管部门是对造价争议问题作出解释的权力机构。如果建设部门作出解释后，鉴定人仍不采纳并修改，司法技术部门应更换鉴定机构，取消其鉴定资格，申请人有权要求鉴定人返还鉴定费用;同时，还可以向主管部门提出司法建议。

如果鉴定意见已经出来后，一方当事人认为所提出的大量异议在鉴定意见中未得到任何实质性回复，当事人应如何救济?

鉴定意见出来后，司法技术部门只能将鉴定意见转交审判部门，司法技术部门主办人员应以情况说明的的形式，将鉴定中出现的情况明确告知审判部门，由审判部门去建设行政主管部门去做上述工作。

三、当鉴材与现场不符时，如何进行鉴定

有这样一个案例，施工单位承建建设单位一条步行街两侧的29栋四层商住楼，后经竣工全部验收合格，但由于双方无法就结算达成一致意见，施工单位起诉至法院。法院依施工单位申请就其施工内容的造价委托鉴定。

司法技术部门将该案委托给河南一家具有甲级造价资质的鉴定机构进行鉴定，并将施工单位提交的经建设单位质证的竣工图纸、工程联系单、现场签证单、变更通知单等转交给鉴定机构。

鉴定过程中，鉴定机构曾多次要求司法技术部门组织当事人勘察现场。鉴定初步意见稿出来后，双方都对该初步意见提出了大量异议，但建设单位异议涉及数额较大。听证会上，建设单位提出鉴定意见中有四大项与现场实际做法根本不符，应当按照现场实际情况计算工程量。

施工单位意见是：双方签订的《建设工程施工合同》明确约定：竣工结算时，工程量依据竣工图纸、现场签证单、变更通知单、工作联系单等书面文件确定。故应按照竣工图纸、现场书面文件等资料计算工程量，不应当按照现场实际做法计算。

工程建设过程中，往往会出现部分工程无法按照图纸施工的现象，这时也就会出现建设单位下发变更通知，或施工单位通过工程联系单提出变更并对工程量的变化进行现场签证。

然而，由于中国人的处事习惯，再加上许多人不能真正用法律的武器维护自身的合法权益等多种因素，导致工程施工中出现变更时，建设单位及施工单位有时会就变更只作出口头约定，变更减少的工程量不再签证，还按图纸进行结算，但施工单位要为建设单位承包范围之外的某项工程进行施工。

鉴于中国建筑市场行情，如果合同中对竣工结算按照书面签证、变更进行结算有明确约定的，鉴定机构就应当按照合同约定进行工程量计算，不应当按照工程实际做法或工程现场进行鉴定。如果一方对此提出异议，应当区分不同情况进行处理：

1、对于提出隐蔽工程做法与图纸不符的情况，上述案例中建设单位提出的其中一项地下雨污水管道的垫层问题，就属于提出的隐蔽工程与图纸不符的情况。

因地下雨污水管道位于地下一两米深处，无法再看到实际做法，法院及鉴定机构要想查清是否如建设单位所说，就必须进行破坏性试验，但法院及鉴定机构均没有质量认定的资格，也不应超越职权去认定。故对此异议可以不予采纳，应当根据合同约定的书面资料计算工程量。

2、对于那些仅从工程外观就可以看出书面文件与现场不一致时，鉴定机构也不应当断然就按照实际做法进行鉴定。针对合同有明确约定按照书面文件计算工程量，而一方当事人仍提出异议的，鉴定机构应当将该项目按图纸和现场实际情况分别计算造价数额并分别单列。

待开庭审理时，由双方提供证据来证明到底应该按哪个造价数额计入工程造价。如果提出应按照实际做法计算的一方，提供了其已要求对方进行签证的通知或书面文件，但对方未提出异议也不与确认，这时就应当按照现场实际情况计算的造价数额计入工程造价。

工程造价管理的基本含义

工程造价的含义

工程造价(Project Cost)两种含义。

第一种含义：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。这一含义是从投资者—业主的角度来定义的。从这个意义上说，工程造价就是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。

通常是把工程造价的第二种含义只认定为工程承发包价格。它是在建筑市场通过招投标，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。

含义

工程造价管理的两种含义：

一是建设工程投资费用管理。

二是工程价格管理。

工程造价计价依据的管理和工程造价专业队伍建设的管理则是为这两种管理服务的。作为建设工程的投资费用管理，它属于工程建设投资管理范畴。工程建设投资费用管理，是指为了实现投资的预期目标，在撰写的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。

工程价格管理，属于价格管理范畴。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。

意义

工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建筑工程造价管理及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。建筑工程造价管理是一个项目投资的重要环节[1]。

我国是一个资源相对缺乏的发展中国家，为了保持适当的发展速度，需要投入更多的建设资金，而筹措资金很不容易也很有限。因此，从这一基本国情出发，如何有效地利用投入建设工程的人力、物力、财力，以尽量少的劳动和物质消耗，取得较高的经济和社会效益，保持我国国民经济持续、稳定、协调发展，就成为十分重要的问题。

目的

工程造价管理的目的不仅在于控制项目投资不超过批准的造价限额，更在于坚持倡导艰苦奋斗、勤俭建国的方针，从国家的整体利益出发，合理使用人力、物力、财力，取得最大投资效益。

你听说过指定审理吗?"指定审理"是中级以上人民法院，对案件审理管辖权的一项特别规定，指上级法院对下级对管辖权有争议，或有管辖权的法院由于特殊原因不能行使或不方便行使管辖权时，指定某一法院进行审理。下面由小编为你详细介绍指定审理的相关法律知识。

最高人民法院的案件审理

根据《宪法》、《人民法院组织法》及相关法律，作为国家最高审判机关，最高人民法院审理下列案件：

一、审理法律规定由它管辖的和它认为应当由自己审判的第一审案件;

二、审理对高级人民法院、专门人民法院判决、裁定的上诉、抗诉、申请再审与申诉案件;

三、审理最高人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件;

四、核准本院判决以外的死刑案件;

五、依法审理国家赔偿案件，决定国家赔偿;

六、核准法定刑以下判处刑罚的案件。

除审判案件外，最高人民法院还负责统一管理、统一协调全国法院的执行工作。目前，每年全国法院受理大量申请强制执行案件。这些案件主要由地方人民法院执行。最高人民法院设立执行局，负责这项工作的管理、监督、协调。

看过“关于人民法院的"指定审理"”

关于人民法院的"指定审理"

《行政处罚法》第21条规定：“对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。”所谓发生管辖争议，是指两个以上的机关或者组织在实施某一处罚上，发生互相推诿或互相争夺管辖权等现象。形成原因有以下几个方面：

第一，我国许多行政机关的职权不清，相互间的关系也不甚明确，对社会生活、公共事物和管理互有交叉，因此表现在对行政违法行为的管辖上也必然互有交叉，无法真正落实职能管辖的规定。特别是实施行政处罚涉及本地市、本部部门的利益，因此在处罚管辖上发生争议是难以避免的。

争议发生后应协商解决，争议的双方应本着互谅互让、相互支持相互配合的态度，以对人民、对国家高度负责的态度认真解决问题，而不能使问题复杂化。也应说，凡是通过双方努力能解决的争议，争议双方应该积极努力加以解决，如果因体制等客观原因解决不了的，就应及时报请共同上一级机关指定管辖。

第二，由于我国的行政处罚制度还不完备，以及行政违法活动的错综复杂，各单行的法律、法规之间规定也存在着竞合问题，因而，在实施行政下罚过程中出现对一个行政违法活动几个行政机关都有管辖权的情况。

由于特殊原因而使管辖权不明确。特殊原因既包括法律上原因，如某一机关正处于合并或者被撤销之中;也包括事实上或者客观上的原因。

如发生了火灾、水灾等意外事件;同时还包括新兴领域出现，管理一时还未跟上的。这些原因都可能导致处罚管辖权不明确或者出现管辖白现象，对此，上级机关应及时指定有关下组机关对因上述原因而不能实施的行政处罚行使管辖权。

第三，由于一个行政违法案件可能连续、持续或者牵连几种行政违法行为，而这些违法行为可能涉及几个地区、几个部门和行政机关，这种共同管辖问题在行政处罚实践中是不可避免的，如果实施管辖协商不成也会出现管辖争议问题。

第四，在目前行政处罚实践中，在对行政违法案件的管辖问题上，一些部门不是从国家的利益出发，而是受利益趋动，从本部门的利益出了，对自己有利的争着管，对自己不利的无人管。因而加剧了行政机关对行政违法案件互相推诿或者互相争夺管辖权的矛盾。

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